1.5. Закономерности, которым подчинены методы правового регулирования земельных отношений

 

 Анализ действующего законодательства указывает на следующие закономерности.

 Действие объективных законов. Земля подвержена эрозионным процессам, процессам зарастания кустарником, мелколесьем, сорняками. В силу этого в ЗК РФ предусмотрены обязанности по защите земель от вредных процессов. Объективный закон природы продиктовал законодателям введение указанного требования. И с этим нельзя не считаться.

Действие экономических законов общества, которые диктуют праву свои условия. Ведущим мотивом в поведении людей является интерес, а чтобы действия этого интереса не пошли в разрез с интересами общества и государства, последнее сформировало систему правил, устраняющих такую коллизию,

Действие социальных законов, отражающих психологию народов, общностей, этносов, для которых дороги традиции, свое понимание ценности окружающей среды. В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп возможно установление особого режима использования земель (об этом есть оговорка в Федеральном законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов» от 30 апреля 1999 г.).*

 

*См.: Федеральный закон РФ от 30 апреля 1999 г. « О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ». СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

 

Этому же способствует преимущественное право на получение земельного участка гражданами в данной местности.

 

1.6. Специфические особенности методов правового регулирования земельных отношений

 

Метод правового регулирования, присущий конкретной отрасли права, должен отражать ее специфику. В земельном праве предметом являются земельные отношения, которые складываются по поводу земли, уникального природного объекта, незаменимого в силу принадлежащих ему свойств, созданного самой природой, вечно самовозобновляющегося средства производства.

К земле необходимо относиться как к имуществу особого рода, принадлежащего всему народу России, которое ограниченно может участвовать в гражданском обороте в строго установленном законом порядке. Должны быть существенно ограничены правомочия собственника по распоряжению землей, как в интересах пользователей, так и всего общества в целом.

Наличие процессов формирования земельного рынка в РФ предполагает два обязательных условия: хозяйственную свободу и достаточную для этого определенность, стабильность земельных отношений.

Оба эти условия удачно обеспечивают договорные формы хозяйственных взаимоотношений, а потому роль договора продолжает увеличиваться в регулировании земельных отношений, так как рыночная свобода начинает активно проникать во все институты земельного права.

Однако установленные неограниченные свободы в совершении сделок с землей гражданским законодательством не могут полностью распространяться на земельное право. При совершении сделок необходимо учитывать специфику объекта земельных сделок, ведь земля – имущество особого рода. Она не имеет и не может иметь имущественной оценки, но в условиях рынка ей придается конъюнктурная рыночная стоимость. В силу этого земля приобретает некое имущественное содержание.

Метод земельного права включает в себя весь спектр правового воздействия на субъектов земельных правоотношений при безусловной гармонизации их интересов, а также обусловлен особенностями предмета правового регулирования и задачами, стоящими перед обществом и государством. Методом в земельном праве является совокупность императивных и диспозитивных способов правового воздействия государства, обусловленных политическими, социальными, экономическими особенностями земельных отношений, объективными законами общества и природы. На современном этапе методы правового регулирования земельных общественных отношений должны организовать это регулирование в целях рационального использования, охраны земель и эффективного на них хозяйствования.