- •Глава 1 понятие земельного права 14
- •Глава 2 57
- •Глава 3 71
- •Глава 4 103
- •Глава 5 131
- •Глава 6 192
- •Глава 7 196
- •Глава 8 226
- •Глава 9 267
- •Глава 10 282
- •Глава 11 296
- •Глава 12 317
- •Глава 14 346
- •Глава 15 380
- •Глава 16 412
- •Глава 17 430
- •Глава 18 450
- •Глава 19 463
- •Глава 20 489
- •Глава 21 512
- •Глава 1 понятие земельного права
- •1.1 Введение
- •1.2. Предмет земельного права
- •1.3. Методы правового регулирования земельного права. Земля как объект правового регулирования
- •1.4. Методы правового регулирования земельных отношений
- •1.5. Закономерности, которым подчинены методы правового регулирования земельных отношений
- •1.6. Специфические особенности методов правового регулирования земельных отношений
- •1.7. Заключение
- •1.8. Принципы земельного права
- •1. Принцип приоритета экологического благополучия окружающей среды в данном регионе при использовании земель. Это выражается в том, что:
- •1.9. Место земельного права в общей системе права России
- •1.10. Система земельного права
- •Глава 2
- •2.1. Понятие источников земельного права
- •2.2. Система источников земельного права
- •3. Федеральные конституционные законы.
- •4. Федеральные законы.
- •5. Указы Президента Российской Федерации.
- •6. Постановления и распоряжения Правительства рф также относятся к федеральному уровню.
- •7. Акты министерств и иных государственных органов федеральной исполнительной власти.
- •8. Нормативно-правовые акты субъектов рф.
- •9. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
- •10. В результате правоприменительной практики издаются руководящие постановления Пленума Верховного Суда рф и решения Высшего Арбитражного Суда рф.
- •11. Вспомогательные нормативно-правовые акты.
- •2.3. Перспективы развития земельного законодательства
- •Глава 3
- •3.1. Земельно-правовой режим в России до 1861 г.
- •3.2. Земельная реформа 1861 года и ее правовое содержание
- •3.3. Столыпинская аграрная реформа 1906–1907 годов
- •3.4. Земельный строй в России в годы советской власти
- •3.5. Земельный строй России с 1990 года по настоящее время
- •3.6. История формирования курса «Земельное право»
- •Глава 4
- •4.1. Понятие земельных правоотношений
- •4.2. Структура земельных правоотношений
- •4.3. Земельно-правовые нормы
- •4.4. Субъекты земельных правоотношений
- •4.5. Объекты земельных правоотношений
- •4.6. Содержание земельных правоотношений
- •4.7. Виды земельных правоотношений
- •4.8. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •Глава 5
- •5.1. Понятие права собственности на землю
- •5.2. Виды и формы земельной собственности
- •5.3. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю
- •9. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю.
- •5.4. Вещные права на землю
- •5.5. Иные права на пользование землей
- •5.6. Основания и правовые последствия прекращения вещных прав на землю
- •Глава 6
- •Глава 7
- •7.1. Понятие земельно-правовых сделок
- •1. Земельно-правовая сделка может быть совершена только между правомочными субъектами, к числу которых могут быть отнесены:
- •7.2. Земельно-правовые сделки, влекущие за собой смену собственника земельного участка
- •7.3. Земельно-правовые сделки, не сопровождающиеся сменой собственника земельного участка
- •Глава 8
- •8.1. Понятие государственного регулирования земельных отношений
- •8.2. Органы, осуществляющие государственное регулирование земельных отношений
- •8.3. Правовые функции государственного регулирования земельных отношений
- •Глава 9
- •9.1. Понятие и общая характеристика земельно-процессуального права
- •9.2. Соотношение процессуальных норм земельного права с административным, гражданским и уголовным правом
- •9.3. Виды земельного процесса*
- •6) Земельно-процессуальные нормы, регулирующие охранительную государственную функцию в отношении использования и охраны земель.
- •9.4. Структура земельного процесса.
- •3. Землеустроительное производство.
- •4. Производство по разрешению земельных споров.
- •5. Производство по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель.
- •1. Понятие государственного регулирования земельных отношений.
- •Глава 10
- •10.1. Понятое рационального использования земель
- •10.2. Количественый критерий рационального использования земель
- •10.3. Качественный критерий рационального использования земель
- •10.4. Способы правового обеспечения рационального использования отдельных категорий земель
- •10.5. Организационно-правовые формы обеспечения рационального использования земель
- •1. Стимулирование целевого использования земельного участка собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, выражающееся в следующих аспектах:
- •10.6. Понятие и общая характеристика охраны земель
- •Глава 11
- •11.1. Понятие и общая характеристика защиты земельных прав граждан и юридических лиц
- •11.2. Понятие и причины возникновения земельных споров
- •11.3. Порядок рассмотрения земельных споров
- •4) Равные права сторон в обжаловании в кассационном или ином порядке решения судов по земельным спорам (ст. 282 гпк, ст. 161 апк).
- •11.4. Основания и порядок обжалования решений по земельным спорам
- •11.5. Порядок исполнения решений по земельным спорам
- •13. Порядок исполнения решений по земельным спорам.
- •Глава 12
- •12.1. Понятие ответственности за земельные правонарушения
- •12.2. Виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства
- •12.3. Применение юридической ответственности и профилактика земельных правонарушений
- •Глава 13
- •Глава 14
- •14.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •14.2. Земли сельскохозяйственного назначения как объект правового режима
- •14.3. Особенности государственного регулирования правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •14.4. Субъекты, осуществляющие использование земель сельскохозяйственного назначения, и их правомочия
- •14.5. Охрана земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 15
- •15.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель поселений
- •15.2. Особенности государственного регулирования земельных отношений в поселениях
- •15.3. Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения
- •15.4. Ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации
- •15.5. Планирование развития территории рф, субъектов рф, городских и сельских поселений, других муниципальных образований
- •15.6. Право пользования землями поселений
- •15.7. Право пользования землями жилой и общественной застройки
- •15.8. Право пользования землями общего пользования
- •15.11. Право пользования землями сельскохозяйственного использования и другими угодьями
- •15.12. Право пользования землями особо охраняемых территорий и объектов природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также занятыми лесами
- •15.13. Право пользования землями военных объектов и режимных зон
- •15.14. Охрана земель поселений
- •Глава 16
- •16.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель специального назначения
- •16.2. Особенности правового регулирования использования отдельных видов земель специального назначения
- •Глава 17
- •17.1. Особенности правового режима земель, принадлежащих гражданам
- •17.2. Виды прав граждан на земельные участки
- •17.3. Основания возникновения, изменения и прекращения прав граждан на земельные участки
- •17.4. Законодательство России о правах граждан на земельные участки
- •Глава 18
- •18.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и особо ценных
- •18.2. Правовой режим земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного и историко-культурного назначения
- •Глава 19
- •19.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда
- •19.2. Особенности государственного регулирования правового режима земель лесного фонда
- •19.3. Право пользования землями лесного фонда
- •19.4. Правовая охрана и защита лесов
- •Глава 20
- •20.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •20.2. Особенности государственного регулирования правового режима земель водного фонда
- •20.3. Планирование использования и охраны водных объектов
- •20.4. Государственный мониторинг водных объектов и Государственный Водный кадастр
- •20.5. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов
- •20.6. Право пользования землями водного фонда
- •20.7. Правовая охрана водных объектов
- •Глава 21
10. В результате правоприменительной практики издаются руководящие постановления Пленума Верховного Суда рф и решения Высшего Арбитражного Суда рф.
Данные виды нормативных актов специфичны тем, что имеют обязательную силу для судов указанных систем при разрешении ими конкретных дел. В правовом же регулировании они не могут быть использованы в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений.
Однако любой субъект правоотношений, чей спор или чье дело рассматривается в судах судебной или арбитражной системы, неизбежно попадает под действие указанных актов. Так, утвержденная государственным арбитражем методика исчисления убытков, полученных в результате нарушения договорных обязательств, применяется арбитражными судами и при рассмотрении дел о причинении вреда земельным угодьям вследствие незаконного решения органов управления.
Руководящие постановления пленумов Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда:
а) устраняют пробел правовых норм в сфере земельного законодательства, применяя при разрешении конкретных дел аналогию закона или аналогию права; затем, на основании обобщения данных дел, выносятся обобщающие, «выстраданные» судебной практикой новые нормативные правила;
б) в дальнейшем становятся базой для совершенствования действующего земельного законодательства, поскольку судебные системы в лице своих верховных органов обладают по Конституции России правом законодательной инициативы, опыт (прецедент) судебной и арбитражной практики становится основой вновь принятых нормативно-правовых актов.
11. Вспомогательные нормативно-правовые акты.
Определенную вспомогательную роль по совершенствованию правоприменительной деятельности играют стандарты. Так, ГОСТ 17.5.1.01-78
«Охрана природы. Рекультивация земель» регламентирует основные положения, определенные ЗК для землепользователей в качестве обязанности по восстановлению нарушенных земель.
Эти стандарты обеспечивают «расшифровку» содержания закона, предостерегая от возможных ошибок в правоприменительной практике. Так, раскрытие пунктом 17 ГОСТа 26640-85 «Земли. Термины и определения» понятия рационального использования земель позволяет правильно применить положение ЗК об обязанностях рационального использования земель собственниками, землевладельцами, арендаторами и землепользователями.
Таким образом, система источников земельного права РФ различает несколько уровней: международно-правовые договоры; Конституция РФ и федеральные конституционные законы; федеральные законы; указы Президента РФ; акты Правительства РФ; акты министерств и иных государственных органов федеральной исполнительной власти; нормативно-правовые акты субъектов РФ; нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Данная система наделена механизмом устранения противоречий, возникающих в ней, через Конституционный Суд РФ, органы прокуратуры РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, которые своими решениями признают незаконными и недействительными нормативно-правовые акты, принятые с нарушением правил иерархической системы.
Система нормативно-правовых актов, являющихся источниками права, является по существу системой законодательства и находится в постоянном совершенствовании в связи с реализацией земельной и других реформ. О том, какими путями осуществляется это совершенствование, будет рассказано в следующем разделе настоящей главы.
Контрольные вопросы:
1. Какие нормативные акты составляют систему источников земельного права?
2. Каков порядок устранения нарушений в иерархии источников земельного права через Конституционный Суд РФ?
3. Каков порядок установления нарушений в иерархии источников земельного права через суды и прокуратуру?
4. Какие уровни нормативных актов могут существовать в системе источников земельного права для обеспечения правоприменительной практики?