3. Планирование как функция экономического управления предприятием

Экономическая работа на предприятии охватывает различные временные периоды и различные масштабы деятельности. Исходя из этих параметров всю экономическую работу можно подразделить на два этапа:

1. Разработка экономической стратегии управления.

2. Осуществление текущего экономического управления.

На каждом из этих этапов главной стадией (функцией) в системе экономического управления предприятием выступает прогнозирование и планирование хозяйственной деятельности.

В учебной литературе имеется достаточно много определений процесса планирования. Два из них:

Планирование – это способ составления последовательных и сбалансированных операций для достижения определенной цели.

Планирование деятельности предприятия – это одна из функций управления, которая заключается в умении предвидеть цели предприятия, результаты его деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей.

Сущность планирования состоит в обосновании целей и способов их достижения на основе выявления комплекса задач и работ, определения эффективных способов их выполнения и необходимых ресурсов.

Основная цель планирования – интеграция всех работников предприятия для решения комплекса задач и выполнения работ, обеспечивающих эффективное достижение целей.

Объектом планирования выступает взаимосвязанная система планово-экономических показателей, характеризующих процесс производства, распределения и потребления товаров и ресурсов.

Планирование помогает ответить на следующие вопросы:

• Что должно быть сделано для достижения цели предприятия?

• Когда это должно быть сделано?

• Кто это будет делать?

• Где это будет сделано?

• Сколько необходимо сделать?

• Как это будет сделано?

В условиях централизованной плановой экономики – план является обязательным и первостепенным документом предприятия.

В рыночной экономике необходимость планирования обусловлена:

1. Стремлением минимизировать неопределенность рыночной среды и ее негативные последствия.

2. Масштабом, сложностью, комплексностью хозяйственных задач, решаемых предприятием.

3. Возрастающим значением времени («время – деньги»).

4. Ограниченностью финансовых, материально-технических ресурсов и необходимостью их эффективного использования.

5. Необходимостью поиска оптимальных способов решения поставленных задач с учетом внешних условий.

6. Созданием основ контроля.

Сегодня отдельные предприятия работают без четкого представления о том, какие преимущества дает планирование. Применение планирования в деятельности предприятия создает следующие преимущества (возможности):

- позволяет отслеживать новые тенденции и использовать благоприятные возможности для развития предприятия;

- улучшает координацию действий в предприятии, поясняет возникающие проблемы и смягчает влияние слабых сторон деятельности предприятия;

- позволяет минимизировать неопределенность рыночной среды и ее негативные последствия;

- облегчает поиск наиболее эффективных путей достижения целей предприятия;

- позволяет повысить конкурентоспособность предприятия, принимать защитные меры против различного рода рисков;

- способствует более рациональному распределению ресурсов;

- улучшает контроль в предприятии.

Это далеко не полный перечень возможностей, которые появляются у предприятия, в котором хорошо налажен процесс планирования.

Документ, определяющий цели деятельности предприятия и движение соответствующих ресурсов для достижения этих целей, называется планом. Как правило, этот документ утверждается первым руководителем предприятия и имеет силу приказа для подразделений и руководителей.

План деятельности любого предприятия или его подразделения должен содержать:

- цель деятельности предприятия (или его структурной единицы) на конкретный период;

- средства достижения цели;

- систему показателей деятельности с необходимыми пояснениями;

- этапы и сроки выполнения работ;

- исполнителей плана по срокам и видам работ;

- систему контроля выполнения плана.

Следует запомнить правило, подтвержденное практикой: Чем более детально разработан план, тем легче его выполнять.

Сущность планирования проявляется через реализацию на практике его принципов, методов и систему экономических показателей.

Принципы обеспечивают идеологию планирования, определяют его характер и содержание. Соблюдение принципов создает предпосылки для эффективной работы предприятия и уменьшает вероятность ошибок.

Основными принципами планирования являются: целенаправленность, системность, реальность, точность, непрерывность, гибкость, оптимальность формирования и использования ресурсов.

Методы будут подробно рассмотрены позднее на примере планирования конкретных показателей. При этом методы выступают способом достижения цели и предусматривают знание определенной техники планирования. Основные из них - это балансовый, программно-целевой, экономико-статистический, методы математического моделирования и нормативный.

Реализация основной цели предприятия требует разработки различных планов: по времени, по масштабам деятельности, по уровню управления и по назначению.

Предлагается выделять следующие виды планов хозяйственной деятельности предприятия по срокам исполнения:

1. Стратегический план, в котором формируются главные экономические и социальные цели предприятия, конкретные задачи, привязанные по времени к ресурсам (3 и более лет).

2. Среднесрочные планы – составная часть стратегического плана; нацелены на решение самостоятельных экономических проблем стратегии предприятия (2-3 года).

3. Текущие планы – увязывают все направления деятельности предприятия и работу всех функциональных подразделений на текущий финансовый год (составляются для внутреннего пользования).

4. Оперативные планы – детальные планы решения конкретных вопросов хозяйственной деятельности предприятия в краткосрочном периоде (сутки, декады, месяцы). Имеют узкую направленность и высокую степень детализации.

По назначению планы могут быть:

- план производства и реализации;

- план по труду;

- финансовый план;

- план по прибыли;

- бизнес-план и др.

По уровням управления предприятия различают планы:

- общефирменные;

- функциональных (структурных) подразделений;

- индивидуальные (для отдельных исполнителей).

При этом как по срокам исполнения, так и по уровням управления и по назначению полный эффект достигается, когда все эти планы разрабатываются не каждый сам по себе, а как единая система, которая должна быть сбалансирована по вертикали («сверху-вниз» по нисходящей, «снизу-вверх» «по восходящей») и по горизонтали («на одном уровне»).

При разработке стратегических планов чаще используется метод «сверху-вниз». Администрацией и специалистами последовательно ставятся задачи от верхних эшелонов до низовых звеньев. Такой подход обеспечивает комплексность решения проблем, но может не всегда адекватно восприниматься коллективом, и ошибки очень чувствительны для предприятия.

Текущее планирование целесообразно осуществлять по восходящей, что хорошо влияет на психологический климат коллектива, но при этом не редко теряется чувство стратегии и мешает неоднородность мнений.

В небольших предприятиях, где администрация и специалисты приближены к коллективу, планирование лучше вести на одном уровне управления.

Кроме планов в системе экономического управления предприятием следует использовать и прогнозы – это научное предвидение изменений в развитии предприятия, важное средство обоснования планов на длительную перспективу.