11. Проблема розгляду земельних спорів як функції управління у галузі використання, відтворення та охорони земель.

Глава 25 зк. Органи, що вирішують земельні спори

1. Земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

2. Виключно судом вирішуються земельні спори з

приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

3. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів містах.

4. Органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів вирішують земельні спори щодо меж земельних ділянок за межами населених пунктів, розташування обмежень у використанні земель та земельних сервітутів.

5. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

У теорії земельного права, — розгляд земельних спорів — це діяльність органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади по вирішенню спорів, що виникли між субєктами правовідносин з метою захисту та відновлення порушених земельних прав сторін.

Процедура розгляду земельних спорів:

- порушення справи

- розгляд спору

- винесення рішення

- виконання рішення.

Основною проблемою є відсутність висококваліфікованих спеціалістів. Відсутність чіткої процедури.

Майже не розглядаються спори даними органами.

12. Проблеми відповідальності як засобу реалізації земельного права: поняття і форми.

Басін К. В. Юридична від-ть: природа, форми реалізації та права людини. Визначення поняття від-ті — міра покарання правопорушника. Розгляд через призму заст. санкції за вчинене правопорушення. Харківська школа ек права розгляд від-ть — як покладання на винну особу в примус порядку або без такого майнових або ін. несприятливих наслідків за поруш в галузі екології.

Недбайло у статті Система юр гарантий применения советских прав норм — запр

розглядати від-ть в позитивному і ретроспект аспектах. Позит аспект поляг в належному викон покладених на суб обовязків з метою досягнення позитивних цілей. Басін — також підтр точку зору щодо розгляду пон від-ті у цих 2х аспектах. Андрейцев запропонував розглядати еколог від-ть через призму сусп. пр.-ин. Тому від-ть в зем праві слід розгляд як таких стан розв сусп. відносин, при якому заб виконання відповідальними особами вимог зак-ва у галузі використання земельних діл, їх охорони і заст. до винних осіб заходів державного примусу. Правовими формами від-ті в зп є: 1. Позитивна, 2. Негативна ретроспективна від-ть.

Позитивна відповідальність — відповідний стан правовідносин, у яких активно реалізується специфічна правосубєктність зобовязаних осіб, що спрямована на виконання належних позитивних юридично-значимих дій у галузі використання відтворення та охорони земель. Такий вид відповідальності реалізується у регулятивних земельних правовідносинах, характеризується добровільною формою реалізації, підставами виступають норми земельного та екологічного права.

У ретроспективному значенні — це форма суспільних відносин, у яких за допомогою правових норм та інших юридичних засобів забезпечується добровільне чи примусове виконання винними особами вимог земельного законодавства або покладаються додаткове виконання інших обовязків за вчинене правопорушення. Тобто підставою для відповідальності є земельне правопорушення.

Можна виділити такі види відповідальності: 1 Кримінальна, 2 Адміністративна, 3 Цивільна в тому числі господарська, 4 дисциплінарна, ін. Ознаки позитивної від-ті — реаліз в регулятивних правовідносинах, добровільна реалізація наприкл, від-ть за забрудн земель, як наслідок зд-ння правомірних дій. Відпов до м принципу забруднювач платить, передбач, що за забруднення нпс встановл збір на основі фактичних обсягів викидів і лімітів скидів забр речовин у нпс та розміщення відходів. П КМУ Про затв порядку встановлення.. 1.03.1999 № 303 Від-ть за шкоду, заподіяну власникам зем діл і землекористувачам правомірними діями повне відшкодування збитків і втрат сг і лісогос вир-ва; тимчасове правомірне зайняття зем діл; обмеж прав на використ зем діл. Гл. 24, 36 ЗК,, ЗУ Про відчуж зем діл…. 17.11.2009 ПКМУ 19.04.1993.№ 284; 11.11.1997 № 1279 відшкодування втрат….

Негативна — реаліз у охоронюваних пр.-ах; підстава — земельне правопорушення. 2.Проблеми видів. Кримінальна, адмін., майнова, дисципл. Виділення зем-правової від-ті і госп- прав від-ті за порушення земельного зак-ва.

Позитивна відповідальність в земельному праві України: поняття та ознаки.