Этика прокурора

Деятельность работников прокуратуры носит государственный характер, так как они являются должностными лицами, представителями власти, осуществляют властные полномочия. Наделяются этими полномочиями для защиты интересов общества, государства и его граждан от различных посягательств, и в своем служебном общении с другими людьми представляют государственную власть. Закон в ряде случаев прямо определяет государственный характер принимаемых ими решений. Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов и поддерживает государственное обвинение.

Затрагивая коренные права и интересы граждан, действия и решения прокурора должны соответствовать  принципам и нормам морали, охране авторитета государственной власти и ее представителей. Выполнение гособязанностей  требует от представителей власти повышенного чувства долга. Люди, решающие судьбы других, должны обладать развитым чувством ответственности за свои решения, действия и поступки.

Единство справедливости и законности неразрывно, законным может быть только справедливое решение, несправедливость не может быть законной. И всякое решение, действие прокурора, если оно соответствует закону, его правильно понимаемой сущности, будет соответствовать нравственным нормам, на которых зиждется закон.

Прокурор несет  личную ответственность за законность или незаконность своих действий и решений, их справедливость или несправедливость, пользу или вред, причиняемый ими, без права сослаться на чей-либо приказ, указание, распоряжение или совет. Он морально ответственен как перед государством, обществом, другими людьми, так и перед своей совестью.

Особенностью  профессиональной деятельности прокурора  является гласность ее осуществления  или результатов, контроль общественности, общественного мнения, оценка ими  справедливости, нравственности или  безнравственности профессиональной деятельности.

Специфика профессиональной деятельности прокурора сопряжена  с особыми нравственными ситуациями, которые обычно не встречаются в  деятельности представителей других профессий, но обычны в сфере прокурорской деятельности. Следовательно, профессиональная этика прокурора должна включать и специфические нравственные нормы, определяющие поведение людей этой профессии. Специфические нравственные правила, адресованные им, не могут противоречить общим для всех принципам и нормам морали. Они лишь дополняют и конкретизируют их применительно к условиям прокурорской деятельности.

К работникам прокуратуры  предъявляются повышенные моральные  требования, что объясняется особым доверием к ним со стороны общества и ответственным характером выполняемых ими функций. Люди, решающие судьбы других, требующие от них соблюдения закона и морали, должны иметь на это не только формальное, служебное, но и моральное право.

Обычно под  прокурорской этикой понимается свод нравственных требований. Это вид профессиональной этики, представляющий собой совокупность правил поведения работников юридической сферы, обеспечивающий нравственный характер их трудовой деятельности и внеслужебного поведения; а также научная дисциплина, изучающая специфику реализации требований морали в этой области.

Прокурорская  этика, раскрывая и пропагандируя  гуманные начала правоотношений, складывающихся в различных областях жизни, оказывает  позитивное воздействие как на законодательство, так и на правоприменение. Способствует правильному формированию сознания, взглядов работников прокуратуры, ориентируя их на неукоснительное соблюдение нравственных норм, обеспечение подлинной справедливости, защиту прав, свобод, чести и достоинства людей, охрану собственной чести и репутации. 

Профессиональная деформация — явление, объективно сопутствую­щее развитию человека в его профессиональной деятельности, если он повседневно не работает над собой. В отличие от других профес­сий, где деформация одного сотрудника не «бросает тень» на его кол­лег и не нивелирует социальную ценность их труда, в деятельности сотрудника правоохранительных органов такое явление имеет более тяжкие последствия. Здесь ошибки одного персонифицируются в об­щественном сознании как недостаток (и) всех сотрудников, порождая соответствующий стереотип — «там все такие». А..Ф. Кони в связи с этим подчеркивал: «Как бы хороши не были правила деятельности, они могут потерять свою силу и значение в неопытных, грубых и не­добросовестных руках».

В современных рыночных условиях в обществе имеется множест­во различных отрицательных явлений и в экономике, и в политиче­ской сфере, и в правоохранительной деятельности они порождают те негативные явления, которые видны невооруженным взглядом. Про- фессионально-нравственные качества юристов критикуются многими слоями общества, так как для этого есть определенные основания.

Среди причин негативного отношения граждан к сотрудникам пра­вопорядка эксперты выделяют: равнодушие, низкая культура сотруд­ников; отсутствие профессионализма, некомпетентность; использо­вание служебного положения в личных, корыстных целях', поборы, взяточничество, коррумпированность; применение насильственных действий, необоснованное задержание. Эти негативные проявления у некоторой части сотрудников и составляют такое явление, как про- фессионально-нравственная деформация сотрудников правоохрани­тельных органов.

По данным исследований, становление специалиста, в частности следователя, осуществляется в два этапа:

1) в течение первых 5-7 лет, в одной и той же должности сотрудник овладевает профессией;

2) через 7-10 лет, при неизменном профиле и характере работы могут происходить отрицательные, негативные, нежелательные изменения сознания и личности сотрудника, которые принято считать профессиональной деформацией.

Структурно профессиональная деформация юристов происходит на основе:

- деформации профессиональной деятельности;

- деформации служебных и внеслужебных отношений;

- деформации морального сознания.

При этом деформация происходит в тех элементах, которые состав­ляют структуру профессиональной морали (нравственная деятельность, нравственные отношения, нравственное сознание).

С этой точки зрения основными причинами профессиональнонрав­ственной деформации, как правило, становятся низкая профессиональ­ная культура, деформирование чувств, потребностей, мотивов, т. е. как объективные, так и субъективные факторы.

К объективным факторам относят: - негативные явления в жизни общества (коррупция, безответствен­ность, халатность, невежество, нигилизм и бездушие);

- противоречия, трудности и недостатки в деятельности правоохра­нительных органов.

Можно выделить такие трудности, недостатки и противоречия:

- специфичность профессиональной деятельности, тяжелые физиче­ские и психические нагрузки, участие сотрудников в конфликтных регионах в деятельности по наведению конституционного порядка, которое таит в себе опасность для здоровья и жизни сотрудников;

- преимущественные контакты с преступной средой, негативное, по­рой тлетворное влияние криминала;

- недостатки в организации и управлении всей системы правоохра­нительных органов (суд, прокуратура, ОВД, адвокатура и т. д.);

- отрицательное влияние коллег по работе, допускающих злоупот­ребления, формализм, равнодушие к людям, халатность при вы­полнении своих обязанностей;

- неудовлетворительное оперативно-техническое оснащение, недос­таток специальной техники и т. п.;

- ошибки в подборе кадров.

Безусловно, существенное влияние оказывают и субъективные фак­торы, в особенности такие, как:

- низкий профессиональный уровень и нежелание совершенствовать профессиональные качества;

- недостаточная развитость морально-деловых и волевых качеств;

- неумение отделять интересы дела от интересов карьеры;

- неорганизованность, отсутствие навыков и умений контролировать свое поведение, желание любым путем снять психологическую на­грузку (пьянство, разгильдяйство, расхлябанность и т. д.).

Однако деление причин на объективные и субъективные относи­тельно, так как они переходят друг в друга.

Невнимание к нравственной культуре, к нравственно-психологи­ческому климату служебного коллектива ведет не только к снижению качества служебной деятельности, но и к его деградации, к его полно­му развалу. Поэтому важно в условиях реформы правоохранительной системы в современных условиях учитывать, что никакие знания, умения и навыки не могут быть гарантом предупреждения нарушения законности без профессионального отношения к праву, к правовым принципам и нормам, с одной стороны, и совершенствования таких моральных качеств юристов, как совесть, дож, честь, ответственность, достоинство — с другой.