Вопрос № 6. Обострение кризисных явлений во всех сферах общества (шестидесятые – первая половина восьмидесятых г.Г.)

С октября 1964 г. КПСС и СССР возглавил новый руководитель – Леонид Брежнев.

В период «хрущевской оттепели» в процессе активного реформирования тоталитарная система СССР была на какой-то период выведена из равновесия.

После устранения Хрущева суть консервативного курса нового руководства была выражена одним словом – «стабилизация», которое стало символом брежневской эпохи.

Достичь цели стабилизации, следуя консервативному курсу, было невозможно, плюс к этому Брежневу необходимо было утвердиться как новому политическому лидеру. Все это обусловило на начальном этапе реформационный поиск и попытки вмонтировать элементы экономического стимулирования в командно-административную систему.

Поэтому во второй половине 50-х гг. ученые начали искать новую модель управления, которая объединяла бы в себе административные стимулы и экономические рычаги.

На мартовском 1965 г. Пленуме ЦК КПСС провозглашено взять за основу идеи экономической реформы. Составляющими концепции реформы были:

• усиление роли министерств в планировании;

• снижение планов обязательных закупок зерновых;

• повышение в 1,5 – 2 раза закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;

• повышение инвестиций в сельское хозяйство;

• снижение налогов;

• в рамках хозяйственных заданий предоставлена полная самостоятельность при планировании производства;

• уменьшение отчетных показателей.

Следующим шагом экономической реформы было провозглашение мероприятий, направленных на формирование нового механизма хозяйствования в промышленности. А.Косыгин, выступая на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС, предложил принципиально новую модель хозяйствования. Суть ее состояла в соединении, в рамках социалистического хозяйства, централизованного руководства и расширения хозяйственной самостоятельности предприятий:

• сокращение плановых показателей;

• оценка эффективности работы предприятий по объемам реализованной продукции;

• зависимость фондов заработной платы от «капиталистических» показателей, таких как рентабельность и прибыль;

• утверждение хозрасчета;

• установление экономически обоснованных цен;

• самофинансирование предприятий;

• возобновление отраслевого принципа финансирования.

Первые результаты реформирования были достаточно обнадеживающими. Достижения восьмой пятилетки (1966 – 1970 гг.) были значительно выше предыдущих, что дало право называть ее «золотой пятилеткой».

Тем не менее попытки реформировать экономику, не реформируя политическую жизнь, дали лишь кратковременный результат. В начале 70-х гг. в экономике СССР появляются негативные процессы. Усиливается централизация, и реформа превратилась в многочисленные разговоры о реформе.

Растущая бюрократизация экономики, сохранение авторитаризма в политике, появление нового культа – «культа серости» привели к углублению кризиса в народном хозяйстве СССР. Хозяйственный механизм командно-адмистративной системы начал пробуксовывать. Появились негативные долгосрочные тенденции:

• Неблагоприятная демографическая ситуация (снижение прироста населения, снижение сельского населения, старение нации).

• Доминирующая уравниловка в оплате труда.

• Кризис организации труда (отставание НТР).

• Высокая интенсивность использования материальных, людских, финансовых ресурсов в общесоюзном хозяйственном комплексе.

Плюс к этому в Украине еще и собственные проблемы:

• Деформированная структура размещения производительных сил (40% всех атомных станций СССР размещены в Украине, а также угольная, чёрная металлургия, тяжелое машиностроение).

• Катастрофическая экологическая ситуация.

• Изношенность производственных фондов.

• Хроническое отставание по принципиальным экономическим показателям.

Экономика УССР постепенно теряла динамику своего развития.

Углубляются негативные тенденции в социальной сфере:

• снижаются реальные доходы граждан;

• углубляется отставание от стран Запада по уровню потребления на душу населения;

• обостряется жилищная проблема;

• снижается уровень охраны здоровья (уровень смертности населения вырос за период с 1970 – 1985 гг. с 8,8 до 12,1 случаев на 1 тыс. граждан).

Если в экономической жизни хотя бы декларировались реформы – в социально-политической жизни брежневское руководство пыталось сберечь существующий режим:

• власть народа была формальной;

• растет бюрократический аппарат, узурпация исполнительной властью законодательных функций;

• уничтожение самостоятельности общественных организаций;

• сворачивание гласности;

• в КПСС сосредоточена вся полнота власти.

После «пражской весны» 1968 г. усиливается политический диктат. Автономическая модель первого секретаря Украинской республиканской парторганизации П.Шелеста все более вступает в противоречие с новыми реалиями.

В 1972 г П.Шелеста устранили с должности. В 1972 г. лидером коммунистов республики становится Владимир Васильевич Щербицкий. Личность неоднозначная. Историки не скоро напишут объективный портрет этого политика. Щербицкий и его команда действуют в рамках командно-административной системы. Устанавливается монополия партии на власть.

Провозгласив себя в Конституции 1977 г. «ядром политической системы общества», КПСС доминирует в каждом звене общественной жизни. С 1964 по 1985 г. КПУ выросла в два раза.

Политическая жизнь в стране становится все более закрытой, усиливается политический диктат. Провозглашенный курс на стабилизацию только усилил кризисные явления.

Как результат, в 60 – 70-е гг. возникает духовная оппозиция – диссидентство (лат. dissident – несогласный). В развитии диссидентства прошло насколько этапов:

I. 1959 – 1972 гг. – возникновение и становление;

II. 1972 – 1975 гг. – кризис и спад;

III. 1976 – 1978 гг. – подъем и расширение деятельности;

IV. 1979 – 1985 гг. – ограничение влияния под давлением режима.

Основные течения диссидентства:

• правозащитное и демократическое (Руденко, Лукьяненко, Кандыба и другие);

• религиозное диссидентство (Романюк, Тереля);

• национально ориентированное диссидентство (Дзюба, Черновол, Мороз и другие).

В середине 70-х гг. – начале 80-х гг. диссидентское движение уменьшилось количественно, но выросло качественно. Образовалась Украинская Хельсинская спилка.

Таким образом, в 60-х – первой половине 80-х гг. в Украине активизировалось оппозиционное движение.

В ноябре 1982 г. скончался 76-летний Леонид Брежнев. Его место занял Юрий Владимирович Андропов, после смерти которого в 1984 г. его место занял 78-летний секретарь ЦК Компартии Украины К.У.Черненко. В марте 1985 г. он умирает. Главой государства был избран 54-летний М.С. Горбачев. Начинается новая эпоха в жизни СССР и УССР.