Тема: понятие, уровни, структура и динамика преступности

1. Понятие преступности, её основные свойства.

2. Статистические показатели преступности и порядок их вычисления.

3. Понятие и методы определения уровней латентной преступности.

4. Преступность в России на современном этапе.

5. Тенденции преступности в мире.

Преступность – это совокупность преступлений, совершаемых в данном пространстве в данное время. Нет абстрактной преступности, преступность всегда привязана к определенному месту и времени.

Спиридонов (профессор СПбГУ): преступность – один из параметров общества, демонстрирующий рассогласованность между его составными частями.

Шестаков (профессор СПб): преступность – это свойство общества порождать массовые совершения опасных для него деяний.

Преступность – это социально обусловленное, исторически изменчивое, массовое, социально-правовое явление, проявляющееся в совокупности общественно опасных, уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории (государство, регион, населенный пункт) за конкретный период.

Социальные свойства преступности:

• преступность – явление массовое, массовидное (этой точки зрения придерживаются все авторы). Масса = множественность. Как правило, о массе говорят, когда число каких-то явлений подлежит статистическому учету, при котором выявляются определенные статистические закономерности. Преступность включает в себя всю совокупность конкретных преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе. В мире – 400-500 млн. преступлений в год, в России за 1999 года – более 3 млн. преступлений;

• преступность – это не просто механическая совокупность, а система преступлений, она имеет определённые системные связи, свойства, т.е. устойчивые взаимозависимости преступлений внутри целостности и между ней и другими социальными явлениями (первая заявила об этом наша учёная Кузнецова Нинель Фёдоровна, профессор-криминолог); Однажды возникнув, преступность структурируется, изменение в одном элементе влечет за собой изменение в другом. Криминологические исследования фиксируют закономерные взаимосвязи разных элементов преступности, подтверждают ее способность приспосабливаться к изменениям среды и даже приспосабливать среду для своего выживания и развития. Как система взаимосвязанных элементов, преступность обладает относительной самостоятельностью, такими качественными характеристиками, которые не свойственны ее отдельным элементам. Преступность – это специфическая подсистема общества, это элемент такой более общей системы, как негативные социальные отклонения.

С учетом этого, борьба с преступностью должна носить системный характер, соответствующий характеру преступности.

• историческая изменчивость. Действительно, на историческом этапе жизни человечества, государства, преступность меняла свой облик несколько раз. Начиная с 1917 года в России картина преступности кардинально менялась 5 раз. Современная преступность – самостоятельно по учебнику. Изменчивость преступности зависит, в частности, от правовых оценок тех или иных явлений, становящихся в ряд квалифицируемых в качестве преступлений или исключаемых из них.

• преступность – это социальное явление. Этот признак фиксирует зависимость преступности именно от социальных условий, а не от космических, психологических и иных явлений. Преступность порождается условиями общественной жизни, социальными причинами (социальные противоречия, различия и диспропорции в развитии общества).

Социальный признак даёт возможность прогнозирования преступности. Об этой возможности впервые заявил ещё в 1831 году бельгийский учёный Китле астроном, математик, основатель статистики. Методы предупреждения преступности связаны с воздействием на экономику, политику, культуру, нравственность. Стратегия воздействия на преступность не может исключать модернизацию социальных условий.

Преступность – это социальное явление, которое получает правовую оценку. Поэтому преступность – это массовое виновное нарушение уголовно-правовых запретов вменяемыми лицами, достигшими возраста уголовной ответственности.

Преступность – это не просто социальное, она и социально-психологическое явление, т.к. не существует вне людей и их поведения, деятельности.

Преступность – это форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование общественного организма.

• негативное социальное явление. Однако Дюркгейм: преступность – это явление, присущее всякому здоровому обществу. В любом случае преступность влечет негативные последствия: тормозит социальное развитие и экономические преобразования, нарушает общественное спокойствие, отражается на настроении людей, вызывает чувство неуверенности, тревоги, страх, приводит к дезорганизации социальных структур.

• относительно самостоятельное явление, относительная автономность от социальной жизни. Преступность является продуктом общества, пронизывая различные его сферы и общественные отношения. В то же время она обладает собственными специфическими характеристиками и закономерностями развития как относительно самостоятельное целостное явление. Характеристики преступности, во-первых, синхронно не изменяются с происходящими в обществе изменениями, во-вторых, автоматически не повторяют такие изменения даже через определенный период. Новые характеристики всегда являются результатом взаимодействия преступности с обществом и преломления влияния последнего через собственные специфические характеристики преступности. Для преступности характерны такие внутренние характеристики, как устойчивость, активность, организованность.

• преступность имеет потенциал саморазвития, самовоспроизводства. Механизмы самовоспроизводства:

• сам факт существования преступности углубляет те противоречия, которые лежат в основе преступности (сам факт совершения преступления);

• преступники (контингент преступников) сами по себе засоряют среду;

• вовлечение в свою среду неустойчивых лиц (непосредственное воспроизводство);

• передача опыта криминальной деятельности (приёмы, способы) – непосредственное воспроизводство;

• преступное давление микросреды на новичков;

• эффект углубления криминогенной напряжённости, направленности личности в связи с совершением преступления.

Саморазвитие последствий – последствия начинают жить сами по себе, приводя к другим новым преступлениям.

• саморегуляция преступности (например, война преступных кланов). Преступность (в отношении криминологии) – явление уголовно-правовое. Американская традиция: преступность – не только преступность, но и другие формы отклоняющегося поведения. Позиция законодателя влияет на картину преступности, структуру.

• преступность – явление общеопасное. Существует уголовно-правовой аспект вреда – последствия преступления (смерть, изъятие имущества). Существует криминологический вред, например – латентность преступности.

Общесоциальный вред преступности:

• отчуждение людей, связанный с совершением преступлений, от ценностей и норм морали, нравственности;

• расходы на содержание аппарата;

• вред, причинённый обществу в связи с незаконным привлечением к ответственности.

Экзотический подход. Дюргейм – социолог:

1. преступность – это проявление условий, необходимых для социального развития общества;

2. преступность – это одни из факторов общественного здоровья;

3. преступность необходима, она прочно связана с общественной жизнью.

Ненормально: чрезмерные показатели преступности (распад); низкий уровень (застой).

Статистические показатели преступности и порядок из вычисления

Источники информации о преступности:

1. СМИ (неадекватно отражают ситуацию)

2. Уголовная статистика:

1 направление – органы дознания и предварительного следствия;

2 направление – суды, рассматривающие уголовные дела;

3 направление – органы, исполняющие приговоров;

4 направление – прокурорский надзор на всех стадиях.

Органы статистического надзора фиксируют следующие показатели: преступления, преступники, меры уголовного воздействия, последствия преступлений.

3. Обобщение отдельных категорий дел (например, судами).

4. Прокурорские проверки по отдельным проблемам борьбы с преступностью.

Статистические показатели преступности.

- Состояние (уровень) преступности – это количественная характеристика преступности, выраженная в абсолютных числах либо коэффициентах.

Состояние П – количество зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, их совершивших, в абсолютных величинах.

Уровень П – количество … в относительных величинах (на сто, десять, одну тысяч жителей).

Интенсивность преступности характеризуется коэффициентами.

Коэффициенты преступности исчисляются путем сопоставления сведений о преступности с данными о населении.

Коэффициент преступности – это наиболее объективный показатель состояния преступности. Например, при сравнении преступности в разных странах высокая цифра преступности в одной стране может сопровождаться более низким коэффициентом преступности на 100 000 населения.

Коэффициент используется для сравнения уровней преступности на различных территориях (государствах, регионах) и на одной территории в разное время.

Коэффициент преступности рассчитывается либо на все население, либо на население в возрасте уголовной ответственности (14 лет и старше). Когда расчет делается на все население, коэффициент фактически отражает лишь то, как население страдает от преступности (сколько зарегистрированных преступлений приходится на 100 тыс. человек). Коэффициент, рассчитанный на население в возрасте 14 лет и более, показывает криминальную активность населения возраста уголовной ответственности. Расчет коэффициента по лицам на все население считается некорректным, т.к. коэффициент в принципе должен показывать, каков удельный вес лиц, совершающих преступления, в общем числе лиц возраста уголовной ответственности.

Коэффициент преступности = (количество преступлений х 10 000) / население.

Количество преступлений в определённом месте (на определённой территории). Население – проживающее на определённой территории, достигшее возраста уголовной ответственности (с 14 лет).

Специальный коэффициент = (количество видов преступлений х 10 000) / население.

Преступность существует в фактах и лицах.

Коэффициент криминальной активности населения = (количество лиц, совершивших преступления х 10 000) / население.

Специальный коэффициент криминальной активности = (количество лиц, совершивших определённые виды преступлений х 10 000) / население.

Коэффициент групповой криминальной активности = (лица определённой группы х 10000) / население этой же группы.

Коэффициент преступности = (преступления групп х 10 000) / население группы.

- Структура преступности:

- это качественная характеристика преступности, отражающая соотношение преступности отдельных групп (видов) преступности, которые классифицируются по криминологическим или уголовно-правовым признакам;

- это удельный вес и соотношение различных видов (категорий) преступлений и преступников в общем их числе за определенный период времени на определенной территории.

Доля преступности = видовая преступность х 100 %/ вся преступность.

От того, какова структура преступности, должно зависеть и определение главных направлений борьбы с ней.

Деление: по степени тяжести; соотношение умышленных и неосторожных преступлений; удельный вес групповых преступлений; удельный вес насильственных преступлений; удельный вес преступлений несовершеннолетних; по направленности посягательства; по сфере совершения; по признакам личности преступника и т.д.

- Динамика преступности:

- это движение преступности или её структурных частей в сторону роста или снижения;

- это изменение показателей преступности (состояния, уровня и структуры) за определенный временной период.

Динамика рассчитывается в условиях определённого места и времени. Представляет собой динамический ряд. Уровень ряда – абсолютная величина.

Абсолютный прирост – разность между уровнем ряда последующего и предыдущего периода.

Темп роста (снижения) – отношение уровня последующего и предыдущего периода.

Темп прироста – разность между темпом роста и 100 %-ным показателем преступности. Темп прироста выражается в процентах и показывает, на сколько процентов увеличилось или уменьшилось число зарегистрированных преступлений или иное число по сравнению с базовым.

Все расчёты динамики выполняются:

• базисным способом. База – определённый год (базис), с ним сравниваются все последующие показатели.

• цепным способом – последующий показатель сравнивается с предыдущим.

Понятие и методы определения уровней латентной преступности

Преступность может быть зарегистрированной и латентной.

Латентная преступность – это совокупность преступлений и лиц, их совершивших, не нашедших отражения в уголовной статистике.

Виды латентной преступности:

• Скрытая преступность (не была выявлена в силу специфики преступлений (в силу повышенной латентноспособности), в силу экономических недостатков, в силу низкого правосознания людей, либо пострадавший не заинтересован (при изнасиловании, клевете). – «естественная» латентность.

• Скрываемая преступность (со стороны правоохранительных органов, которые не заинтересованы в обнародовании фактов, может быть в силу несовершенства статистики). – «искусственная латентность».

• Преступления, не получившие отражения в статистике вследствие недоказанности совершения преступления.

По механизму образования латентная преступность распадается на 3 составные части:

1) незаявленные преступления - были совершены, но потерпевшие, свидетели и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;

2) неучтенные преступления - о которых правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания для регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но они их не зарегистрировали и не расследовали (около 30 %);

3) неустановленные преступления - были заявлены, зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления (2-5 %).

Латентность бывает и результатом умысла, и неосторожности, и непрофессионализма тех, кто обязан бороться с преступностью.

В мире примерно 24 % зарегистрированных и 76 % латентных преступлений.

Меньшая степень латентности – преступления против личности, в первую очередь убийства. Наименьшая степень – терроризм. Наиболее латентные – должностные экономические преступления (взяточничество). Высоколатентные – кражи, побои, клевета, др.

В статистику, как правило, попадает преступность бедноты, а преступность богатых, «белых воротничков» попадает в меньшей степени.

Зарегистрированная преступность является репрезентативной выборкой из всего массива преступности и служит лишь индикатором общего состояния преступности.

Реальный индикатор – тяжкие преступления, преступления против личности.

Существуют косвенные способы подсчёта латентной преступности:

1. Сравнение зарегистрированной преступности с её эталонными показателями (использование закона постоянных соотношений), сопоставительный анализ ряда статистических показателей. Преступность – системное явление, между частями которой есть взаимосвязь. Закон был открыт Ж.А. Китле. Если эмпирическим путём выясним соотношение отдельных групп преступности, а потом наложим пропорционально на реальную жизнь и увидим расхождения, значит есть определённая латентность. Например, преступления против жизни и здоровья: в основе пирамиды всегда – легкий вред здоровью, а верхушка – убийства, однако по данным статистики – наоборот, что свидетельствует о латентности.

2. Сопоставление данных уголовной статистики, статистики гражданско-правовых, административных деликтов. Например, если, по данным уголовной статистики, число фактов оскорблений и клеветы падает, а по данным судебной статистики, растет число рассмотренных и удовлетворенных исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают все большее распространение.

3. Сопоставление данных уголовной статистики с заявлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях, в том числе направляемыми не только в правоохранительные органы, но и в СМИ, иные организации.

4. Выявление «самоотчётов» опрашиваемых о том, совершали ли они когда-нибудь преступления и какие именно.

5. Метод опроса жертв преступлений (метод виктимологизации – от слова «виктима» - жертва). Опрос уже не о самом преступлении, а со стороны жертвы (например, опрос женщин, были ли они жертвами нападений с целью изнасилования).

6. Изучение материалов судебно-медицинской экспертизы, больниц, травмпунктов с целью выявления незарегистрированных преступлений.

7. Анализ экономической информации хозяйствующих субъектов, бухгалтерской отчётности по специальной методике – для выявления косвенных признаков совершения преступления.

8. Метод экспертных оценок. Достаточно надёжный, удобный и простой.

9. Эксперимент. Например, в отделах самообслуживания было организовано 40 «краж» (специально), проверялась активность персонала и посетителей (39 «краж» были доведены до конца).

Преступность в России на современном этапе

В России в целом совершается множество преступлений и существует тенденция роста. 1986 г. – 1,3 млн. преступления, 1999 – 3,1 млн. С 1960 до 1995 г. преступность выросла в 4,4 раза, с 407 человек на 10 000 населения до 1 770.

Некоторые преступления независимо от времени, законодательства, всегда сохраняются – кражи, насильственные (это сопоставимый массив, ядро преступности).

Убийства: 1980 – 14 тысяч, 1999 – более 30 тысяч

Умышленные телесные повреждения: 32 тысячи, 1999 – 47 тысяч.

Кражи: 247 тысяч, 1999 – 1 413 тысяч.

Мошенничество: 12 тысяч, 1999 – 83 тысячи.

В США в 1992 году на 100 тысяч населения – 5 820 преступников.

В Великобритании соответственной 6 890 преступников.

Во Франции – 6626.

В России – 1 804 преступника.

Россия опережает США: 1992 года на 100 тысяч населения у нас 11 убийств, в США – 9 убийств.

Стержень преступности – корыстные преступления (2/3 всего массива преступлений).

1999 г. – 1 840 тысяч (против собственности) при общей численности 3,1 млн.

Новое – терроризм. 500 тер.актов за 2003 год.

Ежегодны темпы роста или снижения преступности в наиболее развитых зарубежных странах (Германия, США, Франция, Япония, Англия) не превышает 2-4 %. Этот показатель оценивается криминологами положительно, т.к. есть возможность планомерно реализовывать долгосрочные и текущие профилактические программы.

В структуре преступности этих стран также много общих черт. Преобладают преступления против собственности (удельный вес от 70 % в Германии до 90 % в Японии). В структуре этих преступлений преобладают кражи.

Доля насильственных преступлений наименьшая в Японии – 2 %, наибольшая в США – 11 %.

Наиболее криминогенные группы в этих странах – иностранные рабочие.

В ряде стран улучшаются показатели раскрываемости преступлений.

В целом, на преступность оказывает большое воздействие экономическое и социальное развитие государства. Например, в Китае быстрый экономический рост привел к существенной модификации экономической и социальной жизни. Возросла мобильность общества, перестали существовать комитеты, которые осуществляли неформальный контроль, в городах стали преобладать города-гиганты, в которых жители не знали друг друга. В результате существенно возросло количество квартирных краж.

Наибольшее число преступлений в мире совершается в США (14,5 млн.). В США традиционно высокий уровень насильственной преступности, в год – до 25 тыс. убийств. Имущественные преступления – около 12 млн. в год. Самый высокий уровень преступности – в городах с населением свыше 7 млн. человек.

Япония – 2,3 млн. преступлений. Большой уровень мелких краж. Доля насильственных преступлений незначительна. Коэффициент убийств – 1,1 (в США – 8,7). Суть феномена низкой криминализации – в психологии японцев (основная цель не в индивидуальном самовыражении, а в том, чтобы соответствовать группе; японец не совершит ПНР, чтобы не испортить репутацию группе, семье и т.д.).

Тенденции преступности в мире.

- фиксируется абсолютный рост преступности

- неравномерность роста преступности в мире (развитые страны – 6800 на 100 тыс. населения, развивающиеся - 1300).

Чем выше уровень развития страны, тем выше уровень преступности.

Прогноз преступности в мире, его отдельных регионах и странах к началу третьего тысячелетия неблагоприятен. Обща результирующая преступности будет ползти вверх. Средний прирост ее ~ 3-5% и более в год. К такому пессимистическому (?), по мнению авторов (Кудрявцев, Лунев), варианту прогноза приводит и экстраполяция имеющихся тенденций, и экспертные оценки возможной криминологической обстановки в мире, и моделирование причинной базы преступности будущего, и широкий системный анализ всей совокупности криминологически значимых сведений, настоящего и возможного будущего.

     Мировой криминологический характер показывает: преступность в мире за последние 30-40 лет увеличилась в среднем в четыре раза, на территории бывшего СССР - в 6-8 раз, в США - в 7-8 раз, в Великобритании и Швеции в 6-7 раз, во Франции - в 5-6 раз, в Германии в 3-4 раза, в Японии — в 1.5-2 раза и т.д.

     Наряду с интенсификацией преступности будут усиливаться давно сформировавшиеся тенденции ее структурно-качественных изменений в направлении большей интеллектуализации, организованности, изощренности, вооруженности, технической оснащенности, приспособительности, коррумпированности, вживаемости и самозащищенности - повышение ее тяжести и общественной опасности.

     Темпы прироста реальной корыстной преступности останутся в прогнозируемый период наиболее высокими (до 10-15% и более в год). Одновременно будет снижаться их раскрываемость, и расти латентность (скрытость). Ее доля в структуре регистрируемой преступности будет приближаться к 90%.

КАК БЫТЬ? – главный вопрос на экзамене.