Организационное реагирование на чс

Далеко не любая ЧС требует серьезных изменений в деятельности организации. Иногда достаточно простого реагирования одного из структурных подразделений согласно разработанной методике. Ситуация стандартна, система - управляема. ЧС, угрожающая жизненным интересам организации, требует соответствующего реагирования - изменения организационной структуры и мобилизации ресурсов.

Основная проблема работы в условиях ЧС - неорганизованность и несогласованность работы структурных подразделений, вовлеченных в ЧС, и отдельных сотрудников. Поэтому в особо сложной ситуации при длительном воздействии деструктивных факторов для эффективной работы с ЧС необходимо создание специальной организационной структуры с широкими полномочиями. Идеально, если бы это была постоянная организационная структура, которая занималась бы сбором и анализом информации о ЧС, прогнозированием, планированием и организацией работы в условиях ЧС. Если такая структура отсутствует, то в период ЧС необходимо создать штаб по работе с ЧС, куда входили бы представители (или руководители) всех вовлеченных в ЧС структурных подразделений. Может быть создана группа экспертов для анализа информации и выработки рекомендаций по управлению в условиях ЧС для вовлеченных подразделений.

Необходима кризисная организация взаимодействия подразделений - руководство их действиями из одного центра. Все усилия должны быть направлены на достижение одной цели - локализация и ликвидация ЧС.

В крупных организациях для работы с ЧС рекомендуется создать специальное подразделение, которое занималось бы анализом, прогнозом и реагированием на ЧС, а также координировало бы работу остальных служб в условиях ЧС.

Кроме основного кризисного центра, необходимо предусмотреть создание вспомогательных подразделений, которые выполняли бы важные служебные функции. Этим достигалась бы оптимальная концентрация людских ресурсов на важнейших направлениях.

В рамках этого подразделения необходимо создать группу экспертов, группу быстрого реагирования, техническую группу, информационную группу. Группа быстрого реагирования кроме силовых акций должна быть способна заниматься также спасательными операциями и быть способной поддерживать порядок в организации в экстремальных ситуациях (выполнять охранные функции).

Техническая группа должна заниматься экстренным восстановлением разрушенных инженерных сооружений, линий связи, технических средств защиты информации и охраны, электронных средств обработки и хранения информации.

Информационная группа должна заниматься сбором и первичной обработкой полученных сведений, их группировкой, накоплением и хранением.

Экспертная группа должна заниматься анализом полученных сведений и разработкой методического обеспечения.

Однако наиболее эффективным (действительно необходимым) будет не оперативное реагирование на возникшую ситуацию, а превентивная работа с проблемой. Для этого необходимо иметь четкие представления об окружающей обстановке. Нужно наладить работу по своевременному получению сведений для идентификации ЧС. Полученная информация должна позволить своевременно сконцентрировать имеющиеся силы и средства на опасном направлении. Например, во время вооруженного нападения, террористического акта или перед стихийным бедствием.

Для предотвращения возникновения ЧС и снижения ущерба от проявившихся деструктивных факторов, необходимо:

1. Предвидеть появление ЧС (прогнозирование).

2. Иметь специальные организационные структуры.

3. Владеть специальными методиками по прогнозированию, предотвращению, локализации и ликвидации различных ЧС.

4. Построить систему специальной подготовки персонала и управленческих кадров.

5. Иметь в наличии резервы для работы с ЧС.

6. Создать специальную систему для получения и анализа информации о ЧС.