Вопрос 2. Правовое положение присяжных заседателей

По действующему законодательству на ряду с судьями, осуществляющими правосудие на профессиональной основе, могут привлекаться в отправлении правосудия и представители народа. Так, в уголовном судопроизводстве такими представителями являются присяжные заседатели, а в арбитражном процессе - арбитражные заседатели. При рассмотрении соответствующих дел граждане участвуют в судопроизводстве наравне с судьями и пользуются процессуальными правами и несут обязанности судьи.

Присяжные заседателей участвуют в осуществлении правосудия по уголовным делам в судах второго звена, т. е. в Верховном суде республики, краевом или областном суде, суде городов федерального значения, суде автономной области и суде автономного округа, а также в окружном (флотском) военном суде. Основаниями рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей являются:

• ходатайство обвиняемого о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей;

• подсудность уголовных дел Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду городов федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, а также в окружному (флотскому) военному суду, в соответствии с ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Присяжные заседатели обладают определённым правовым статусом.

Под правовым статусом присяжных заседателей понимают совокупность прав, обязанностей, ответственность, требования, предъявляемые к ним, порядок их призыва к исполнению обязанностей присяжных заседателей в суде, а также гарантии независимости.

Характеристика правового статуса присяжных заседателей:

1. К присяжным заседателям предъявляются следующие требования:

• Наличие гражданства Российской Федерации;

• Включённые в списки присяжных заседателей;

• Достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет;

• Не имеющие не снятую или не погашенную судимость;

• Призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела.

Кроме этого, по их письменному заявлению из списков присяжных заседателей в обязательном порядке могут быть исключены:

1) лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности;

2) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами;

3) лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков, подтвержденных медицинскими документами, успешно исполнять обязанности присяжных заседателей;

4) престарелые, которые достигли возраста 70 лет;

5) руководители и заместители руководителей органов представительной и исполнительной власти;

6) военнослужащие;

7) судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и государственной безопасности;

8) священнослужители.

2. Имеется определённая процедура приобретения правового статуса присяжных заседателей, которая сводиться к:

• Составлению списков присяжных заседателей.

Председатель краевого, областного суда заблаговременно вносит главе краевой, областной администрации представление о количестве присяжных заседателей, необходимых для нормальной работы краевого, областного суда. Краевая, областная, районная, городская администрация ежегодно составляет общие и запасной списки присяжных заседателей, включая в них необходимое для нормальной работы краевого, областного суда число граждан, постоянно проживающих в районах и городах края, области.

А). Составление общих списков. В общие списки число присяжных заседателей края, области граждан, постоянно проживающих в районах и городах края, области, должно примерно соответствовать в существующей пропорции числу жителей каждого района и города края, области. Администрация края, области устанавливает и сообщает главе районной, городской администрации число граждан, которых необходимо включить в списки присяжных заседателей от соответствующего района или города. Общие списки присяжных заседателей составляются районной, городской администрацией отдельно по каждому району и городу края, области на основе списков избирателей путем случайной выборки установленного числа граждан. Затем из числа отобранных граждан исключаются подлежащие исключению из списков присяжных заседателей. О составлении общих списков присяжных заседателей районная, городская администрация извещает население и в течение двух недель после этого допускает всех желающих к ознакомлению с ними, рассматривает поступающие заявления.

Уточненные общие списки присяжных заседателей, подписанные главой районной, городской администрации, представляются главе краевой, областной администрации. Краевая, областная администрация составляет на основании поступивших общих списков присяжных заседателей района и города единые общие списки присяжных заседателей края, области, которые подписываются главой краевой, областной администрации и скрепляются печатью.

Б). Составление запасных списков. В запасные списки число присяжных заседателей, определяется главой краевой, областной администрации в размере не более одной четвертой всех присяжных заседателей, включаемых в общие списки. Причём в запасной список присяжных заседателей включаются только граждане, постоянно проживающие в краевом, областном центре либо в другом постоянном месте нахождения соответствующего суда. Запасной список присяжных заседателей подписывается главой краевой, областной администрации и скрепляется печатью.

Общие и запасной списки публикуются в местной печати для сведения населения.

• Направлению списков присяжных заседателей в суд. Составленные общие и запасной списки присяжных заседателей направляются в краевой, областной суд. Все внесенные в списки присяжных заседателей изменения должны направляться не позднее чем в недельный срок в соответствующий суд.

• Призыва граждан к исполнению обязанностей присяжных заседателей в суде. Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если разбирательство дела, начатое с участием присяжного заседателя, не окончилось к моменту истечения указанного срока, то и на все время рассмотрения этого дела. В том случае, если вызванные в суд лица не отобраны в состав коллегии присяжных заседателей, то они могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании.

• Составление предварительного списка присяжных заседателей. Секретарь судебного заседания либо помощник судьи проводят отбор и проверку наличия обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя по конкретному уголовному делу. Отбор производится методом случайной выборки. Результатом отбора (путем случайной выборки) является составление предварительного списка с указанием анкетных данных присяжных заседателей, расположенных в том же порядке, в котором проходила случайная выборка. Составленный секретарем судебного заседания или помощником судьи список присяжных заседателей подписывается этими должностными лицами суда и приобщается к материалам уголовного дела.

• Формирование коллегии присяжных заседателей. Формирование коллегии присяжных заседателей происходит в закрытом судебном заседании при руководящей роли председательствующего по делу и при непосредственном активном участии в этом процессе сторон. Процедура формирования коллегии присяжных заседателей состоит из нескольких последовательных этапов:

• краткое вступительное слово судьи;

• разъяснение кандидатам в присяжные заседатели обстоятельств, препятствующих их участию в деле;

• заявление и разрешение заявленных кандидатами в присяжные заседатели ходатайств об освобождении их от участия в деле;

• заявление сторонами мотивированных отводов кандидатов в присяжные заседатели;

• заявление немотивированных отводов кандидатам в присяжные заседатели;

• объявление результатов отбора кандидатов в присяжные заседатели, состава коллегии присяжных заседателей и запасных присяжных заседателей;

• занятие присяжными заседателями отведенного для них места.

• Избрание старшины присяжных заседателей;

• Принятие присяги присяжными заседателями.

3. Присяжные заседатели обладают гарантией независимости и неприкосновенности. Гарантия независимости и неприкосновенности присяжного заседателя сводиться:

• предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

• запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

• неприкосновенностью присяжного заседателя;

• ответственности лиц, препятствующих присяжному заседателю в исполнении его обязанностей.

Кроме этого на присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, в полном объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи, установленные ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в РФ".

4. Присяжные заседатели имеют соответствующее материальное и социальное обеспечение. Так, присяжному заседателю выплачивается судом за счет республиканского бюджета Российской Федерации вознаграждение в размере половины должностного оклада члена соответствующего суда, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы пропорционально времени (количеству рабочих дней) присутствия в суде.

Командировочные расходы возмещаются присяжному заседателю в порядке и размере, установленных законодательством для судей, а также ему возмещаются транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно по тарифам, действующим в данной местности.

Время исполнения присяжным заседателем обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

За присяжным заседателем по месту его основной работы сохраняются все гарантии и льготы, предусмотренные для работников данных предприятия, учреждения или организации.

Увольнения присяжного заседателя или перевод его на нижеоплачиваемую работу по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации и работодателя во время исполнения им обязанностей в суде не допускаются.