Критерии оценки пенсионных систем

В данной работе мы решили оценивать пенсионную систему методом использования 2 групп показателей:

Показатели зрелости пс

Для описания зрелости пенсионной системы мы рассчитаем коэффициент экономической зависимости и коэффициент поддержки ПС.

• Коэффициент ЭЗ рассчитывается следующим образом:

К_эз=Ч_пенс/Ч_пл, где

К_эз- коэффициент экономической зависимости пенсионной системы

Ч_пл – численность плательщиков взносов (занятого населения)

Ч_пенс – численность пенсионеров

Он характеризует число пенсионеров, приходящееся на одного занятого. Чем выше коэффициент, тем система становится более зрелой. На графике 1 наглядно изображено рост Коэффициента ЭЗ, что может указывать на становление новой распределительно-накопительной ПС в России. Долго наблюдалась тенденция к увеличению числа занятых на рынке труда, что существенно снижает нагрузку на пенсионную систему. Однако с 2009 года вновь появилось увеличение числа пенсионеров и уменьшение работающего населения.

• Коэффициент поддержки ПС

Этот показатель высчитывается с помощью формулы:

К_п=Ч_пл/Ч_пенс, где

К_п- коэффициент поддержки пенсионной системы

Ч_пл – численность плательщиков взносов (занятого населения)

Ч_пенс – численность пенсионеров

Коэффициент поддержки ПС показывает, сколько работающих человек приходится на одного пенсионера. Данный коэффициент обратен предыдущему. На графике 1 также наглядно представлено изменение показателя со временем.

В Таблице 2 представлены статистические данные, взятые с сайта Единой Межведомственной Информационной Системы (ЕМИС) и выполнены расчеты коэффициентов.

Таблица 2 «Показатели зрелости ПС»

	2000	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Численность пенсионеров	38429,5	38182,8	38159,75	38227,8	38324,8	38363,7	38470,5	38796,4
Численность занятого населения	65070,4	66432,2	67274,7	68168,9	68854,9	70570,5	70965	69284,9
коэффициент поддержки ПС	1,69324	1,73985	1,762975	1,78323	1,79662	1,83951	1,84466	1,78586
коэффициент экономической зависимости	0,59058	0,57476	0,567223	0,56078	0,5566	0,54362	0,542105	0,55995

График 1 «Показатели зрелости ПС»

Оценив зрелость ПС РФ, можно прийти к выводу, что первые пять лет пенсионная реформа была эффективной, но далее введение накопительного элемента лишь усилила нагрузку на экономику.

Показатель оценки уровня пенсии

Этот показатель рассчитывается через следующую формулу:

К_зо=П_ср/З_ср, где

К_зо – коэффициент замещения в системе ОПС

П_ср – средняя пенсия за год

З_ср – средняя заработная плата за год

Коэффициент замещения один из наиболее важных показателей и отражает степень замещения потерянного заработка при выходе на пенсию. Чем выше показатель, тем большие пенсионные выплаты от своей заработной платы получает гражданин при наступлении пенсионного возраста, тем эффективней пенсионная система.

Коэффициент оценки уровня жизни пенсионеров показывает долю отношения среднего размера пенсии к прожиточному минимуму. Формула этого показателя выглядит следующим образом:

К_оц=П_ср/Прож_мин, где\

К_оц – коэффициент оценки уровня жизни пенсионеров

П_ср – средний размер пенсии

Прож_мин – прожиточный минимум

Таблица 3 «Показатели оценки уровня пенсии»

	Средняя заработная плата	Средний размер назначенных пенсий	прожиточный минимум	коэффициент замещения	отношение к среднему прожиточному мин
1998	1051	402,05	636	0,38254	0,63215
1999	1522,6	458,93	944	0,301409	0,48615
2000	2223,4	719,78	1 285	0,323727	0,56014
2001	3240,4	1051,8	1 574	0,324574	0,6682
2002	4360,3	1397,3	1 893	0,320448	0,73811
2003	5498,5	1651,5	2 143	0,300346	0,77063
2004	6739,5	1926,2	2 451	0,285811	0,78589
2005	8554,9	2430,8	3 060	0,284135	0,79436
2006	10633,9	2735,9	3 437	0,257281	0,79601
2007	13593,4	3160,4	4 005	0,232498	0,78912
2008	17290,1	4084	4 693	0,236203	0,87023
2009	18637,5	5289,9	5 144	0,283832	1,02837
2010	20952,2	7590,2	5 902	0,362265	1,28605
2011	23369	8097,3	6 209	0,346496	1,30412

В Таблице 3 рассчитаны показатели на основе статистических данных. Уровень жизни пенсионеров имеет очевидную тенденцию к росту (см график 2), что нельзя сказать о последних изменениях коэффициента замещения, который с 2010 года начал снижаться. Этот факт связан с заменой ЕСН страховыми взносами, после чего процедура расчета пенсии изменилась.

График 2 «Показатели оценки уровня пенсии»