5. Организация выполнения практических задач контрольной работы
Прежде, чем приступить к работе над текстом и решением практической (технологической схемы), необходимо тщательно продумать проблему, изучить соответствующую часть программы курса, проанализировать нормативные акты, необходимые разделы учебно-методической и научной литературы, записи в конспектах лекций. После этого рекомендуется составить план текста теоретических вопросов контрольной работы, который раскрывал бы структуру рассматриваемой проблемы, и приступить к его написанию.
При разработке схем таможенного перемещения в зависимости от заданных условий необходимо руководствоваться полученными знаниями в области таможенных операций на транспорте, приобретенными в процессе лекционных, практических занятий и самостоятельной подготовки обучающего. Разработка схем таможенного перемещения должна предусматривать методологию рассмотрения объектов как взаимосвязанных и упорядоченных систем, составляющих структуру функционально организованных таможенных операций и таможенных процедур.
Планирование своей работы обучающимся способствует тому, чтобы важным областям контрольной работы было уделено необходимое внимание, чтобы были выявлены потенциальные проблемы и работа была выполнена с оптимальными затратами, качественно и своевременно. Планирование позволяет эффективно распределять свою работу на определенные этапы. Планирование работы осуществляется непрерывно на протяжении всего времени выполнения задания в связи с меняющимися обстоятельствами или неожиданными результатами, полученными в ходе выполнения поставленных задач и поставленной цели.
Работа над контрольной работой осуществляется несколькими этапами:
Планирование работы.
Прежде чем преступить к выполнению работы рекомендуется составить план для решения поставленной задачи.
Планирование работы – создание определенной, структурированной и реализуемой системы проблем для последующих действий по решению поставленной цели. Планирование реализуется путем составления плана решения логической схемы, т.е. результата планирования. Разработка плана касается форм и методов решения поставленных задач составления логической схемы и пояснений ее элементов, их поддержания и развития на заданном уровне.
Планирование осуществляется с минимальными затратами времени и иных затрат. При этом рекомендуется составление календарного графика решения задания, использование полученных знаний, навыков и умений, как полученных в процессе изучения дисциплины, так и при изучении других дисциплин.
Особенностями планирования является документальное обеспечение. При планировании работы обучающийся должен подобрать определенную литературу и нормативно-правовые акты, изучить их и произвести анализ. Это облегчает выполнение поставленных задач и достижение выбранных целей. Документальное обеспечение необходимо для согласования плановых расчетов и контроля их исполнения.
Этапами планирования решения являются:
формулирование цели, производится путем поиска, выбора, уточнения и структурирования цели для решения поставленных задач;
постановка и выявление проблем, заключается в определении несоответствия необходимого и фактического решения поставленных задач;
поиск возможного альтернативного решения, реализуется путем определения, формулирования и анализ методов решения поставленных целей;
прогноз решения задач, представляет собой процесс получения информации в рамкам поставленной цели;
оценка возможных результатов, представляет собой характеристику степени достижения поставленной цели с учетом альтернативного решения;
принятие решения, возможно путем выбора решения для достижения поставленной цели с учетом возможности возникновения побочных условий.
Для реализации поставленной цели обучающийся должен следовать определенной системе подготовке и выполнения поставленной задачи.
Задача решения задания состоит в разработке перспектив определенных параметров логической схемы, в результате чего достигается цель логической схемы.
Задачи при решении поставленного задания должны решаться путем формулирования целей, исходя из условий задания. Обучающемуся необходимо провести следующие действия:
поиск цели, т.е. выявление мероприятий при которых устанавливаются необходимые цели для решения поставленной задачи;
выбор целей, принятие определенных решений в зависимости от целей, которые будут преследоваться при решении задания;
уточнение целей, определение параметров решения задания;
структурирование целей, т.е. упорядочение избранных целей по силе их действия, могут быть сформированы на основе учета значений целей для модулирования принятых решений. Сутью упорядочения является расположение различных элементов логической схемы в определенной последовательности в зависимости от некоторых признаков;
проверка реализуемых целей, направлена на то, чтобы определить осуществимы ли отдельные поставленные цели с позиции решения задания.
Самоконтроль за выполняемым заданием, должен присутствовать на всех этапах решения поставленных задач. Самоконтроль должен быть непрерывным и упорядоченным процессом обработки полученной информации для выявления расхождений между плановыми и фактическими показателями, Также самоконтроль заключается в анализе получаемых расхождений в целях выявления их причин, с последующим устранением.
Организация решения задачи.
Информационное обеспечение, заключается в действиях по анализу, прогнозированию имеющейся информации элементов логической схемы. Информация должна постоянно пополняться и иметь достоверный характер.
Получение информации об исследуемых вопросах - важная часть планирования работы, помогающие выявить события, операции и другие особенности, которые могут оказывать существенное влияние на решение поставленных задач.
Логическая схема представляет собой совокупность взаимосвязанных таможенных процессов, образующих единство и целостность таможенного дела.
Составление логической схемы основывается на следующих принципах подхода решения задачи:
последовательность достижения цели по этапам решения логической схемы;
отсутствие несогласованности между поставленными целями и отдельными элементами логической схемы;
уяснение содержания, теоретических вопросов и практической (технологической схемы) задачи, предусмотренных вариантом;
согласованность информации по элементам логической схемы.
При построении логической схемы формирование элементов должно быть связано с координацией всех таможенных процессов перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Логическая схема должна учитывать внутрисистемные связи и связи с внешней средой. Логическая схема составляется с учетом системного подхода решения задачи. Она должна учитывать рациональность и согласованность в проведении таможенных операций и таможенных процедур как единой целостности в достижении конечного результата.
При выборе оптимального варианта обучающийся должен действовать с таким расчетом, чтобы с помощью имеющихся ограничений ресурсов обеспечить оптимальный результат при достижении поставленной цели. Решение необходимо принимать всегда с таким расчетом, чтобы при наличии различных ограничений условий задания обеспечить оптимальное достижение цели и поставленных задач. Обучающийся выбирая то или иное решение должен учитывать возможную альтернативу, отвечающую достижению цели оптимальным путем. Альтернатива представляет собой независимые друг от друга варианты действий, которые может выбрать обучающийся из числа получаемых различных решений. Альтернативность позволяет создать определенные резервы, которые возможно в дальнейшем использовать, а так же поиска возможных компромиссов.
При подготовке решения логической схемы обучающийся, должен преследовать цель выполнение правил логистики, соблюдения таможенных процессов, в частности нужное условие, необходимого уровня качества и достаточности разработаны и могут быть представлены для объяснения и оценки.
Составляемая логическая схема должна обладать свойством адаптивности. Адаптивность означает способность изменять свою структуру и выбирать возможные варианты действий в зависимости новых целей и задач, в т.ч. и под воздействием внешней среды.
Организация элементов логической схемы в единую логическую систему основывается на анализе различных вариантов получаемых в процессе решения и выбора наиболее приемлемого и правильного варианта. Анализ представляет возможность:
установить взаимосвязь целей выполняемого задания со средствами и способами их достижения;
проверить эффективность взаимодействия элементов логической схемы, выявить отдельные ошибки и устранить их;
выявить эффективность имеющихся вариантов решения в целях качественного выполнения задания;
разработать новые варианты решения поставленных задач.
Логическая схема должна быть определенного качества. Качество представляет собой совокупность организационной структуры технологической схемы, ее технологических процедур, процессов и ресурсов, необходимых для правильного управления поставленной задачей. Качество является комплексным показателем, учитывающим параметры, состав которых может изменяться. К таким параметрам относятся способность логической схемы обеспечивать:
удовлетворение решения поставленных условий и задач задания обучающегося;
обеспечение должного уровня выполняемого задания.
Использование методических рекомендаций, схем и таблиц при подготовке контрольных работ позволит упростить и сделать более доходчивым изложение вопросов организации и составления логических схем таможенных процессов и, как следствие этого, повысит качество теоретического обучения и овладения практическими навыками.
Выполнение этих и других, указанных в рекомендациях требований влияет на оценочные показатели контрольной работы в целом.
Примеры решения практической задачи 1
Пример составления логической схемы № 1
Задание
Определите схему перемещения товаров и дайте описание таможенных операций при убытии российских товаров с таможенной территории РФ морским судном с применениям к товарам таможенного режима экспорт.
Решение
Российские товары направляются для убытия с таможенной территории в место убытия, в частности в морской порт.
Российскими товарами признаются товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные в РФ, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории РФ, и товары, изготовленные в РФ из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ (ст. 11 ТК РФ).
В соответствии со ст. 9 КТМ РФ под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенной территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта. Акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством РФ.
Так же у морского порта имеется своя территория. Ст. 55 КВВТ РФ говорит, что территорию порта составляют земельные участки, предоставляемые для размещения порта в соответствии с земельным законодательством.
Российские товары, вывозимые за пределы российской территории, по условиям задания, попадают под таможенный режим экспорт. Это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
Таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров – в момент предоставления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ,- устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Декларирование товаров производиться путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. (ст.124 ТК РФ).
Таможенная декларация – документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для предоставления в таможенный орган в соответствии с ТК РФ.
Декларирование товаров производиться декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таможенный брокер (представитель) – посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или ионного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ.
При декларировании товаров предоставляются следующие основные документы:
договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок – иные документы, выражающие содержание таких сделок;
имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;
транспортные (перевозочные) документы;
решения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных статьей 37 ТК РФ;
платежные и расчетные документы;
документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 ТК РФ.
Документом, удостоверяющим страну происхождения товаров, в соответствии с ТК РФ может служить декларация о происхождении товара, составленная в произвольной форме, при условии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о происхождении товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров. Также таможенному органу предоставляется сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.
По мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены.
При подаче неполной таможенной декларации декларант принимает обязательство в письменной форме предоставить недостающие сведения для российских товаров в срок, в течение которого декларант обязан предоставить недостающие сведения, устанавливается исходя из времени, необходимого для транспортировки товаров в место убытия, навигационных, иных условий и не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом.
После убытия российских товаров с таможенной территории РФ декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.
Предельный срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации составляет 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.
При регулярном перемещении через таможенную границу одних и тех же товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить использование периодической таможенной декларации при неоднократном перемещении таких товаров в течение одного года.
Упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами РФ, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.
Экспорт товаром осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин в порядке предусмотренном ТК РФ.
При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 150, 312 и пунктом 1 статьи 327 ТК РФ.
При декларировании товаров нескольких наименований с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьей 128 ТК РФ в отношении всех таких товаров применяются ставки таможенных пошлин, налогов, соответствующие этому классификационному коду.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом РФ и Налоговым кодексом РФ.
Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте РФ.
При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено ТК РФ.
Основания для предоставления отсрочки или рассрочки таможенных пошлин, налогов предусмотрены в статье 334 ТК РФ.
Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или при их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.
Способы обеспечения уплаты таможенных платежей обозначены в статье 340 ТК РФ.
Таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 рублей.
При помещении товаров под таможенные режимы, предусматривающие их убытие с таможенной территории Российской Федерации на морском транспорте, лицо, подавшее таможенную декларацию (ГТД), представляет согласно установленному порядку уполномоченному должностному лицу пояснение о местонахождении декларируемых товаров, которое прикладывают к листу с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 или к листу с обозначением "1/6" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД и хранят в соответствии с установленным порядком вместе с ним.
Экспортируемые товары подлежат таможенному контролю. Таможенный контроль представляет собой таможенную процедуру, в частности совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории РФ с момента принятия таможенной декларации или свершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и до пересечения таможенной границы.
В целях сокращения времени таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства, перечень и порядок применения которых определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Так как товары перемещаются морским транспортом, то производится их доставка в морской порт. Ст.67 КВВТ указывает, что в соответствии с договором перевозки груза перевозчик обязуется своевременно и в сохранности доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю или уполномоченному на получение груза лицу, а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Нужно отметить, что в ст.115 КТМ, в дополнение к ст.67 КВВТ, содержатся определения перевозчика, фрахтователя и отправителя, т.е. лиц, которые непосредственно участвуют в договоре морской перевозки груза.
Перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза с отправителем или фрахтователем или от имени которого заключен такой договор.
Фрахтователем является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза с условием предоставления для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер).
Отправителем является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза, без условия предоставления для морской перевозки всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер), а также любое лицо, которое сдало груз перевозчику от своего имени.
Если товары, подлежащие вывозу с таможенной территории Российской Федерации, находятся в ЗТК таможенного поста, то фактический контроль осуществляется в соответствии с установленным порядком в месте нахождения товаров.
Если товары находятся в ЗТК в месте погрузки товаров на судно, а также в иных случаях при условии обеспечения должного уровня таможенного контроля, начальник таможенного поста (лицо, им уполномоченное) может принять решение о проведении фактического контроля в указанных местах нахождения товаров по письменному мотивированному запросу лица, подавшего таможенную декларацию. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста (лица, им уполномоченного) на указанном запросе. Зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается лицу, его подавшему.
Фактический контроль товаров может быть осуществлен в нерабочее время таможенного поста. Разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста (лица, им уполномоченного) на мотивированном запросе заинтересованного лица. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается этому лицу.
Результаты осуществления фактического контроля уполномоченное должностное лицо оформляет согласно установленному порядку, при этом результаты таможенного наблюдения отражает в рапорте, составленном в произвольной форме на имя должностного лица таможенного органа, принявшего решение о его проведении. Заверенная в соответствии с установленным порядком копия рапорта прикладывается к первому экземпляру таможенной декларации и хранится вместе с ним.
Результаты осуществления фактического контроля уполномоченное должностное лицо отражает также в копиях коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской перевозки, предъявляемых уполномоченному должностному лицу при убытии товаров с таможенной территории Российской Федерации, если на момент проведения фактического контроля товаров такие документы оформлены.
Если уполномоченное должностное лицо осуществляло таможенный досмотр или таможенный осмотр товаров и (или) грузовых отделений судна или таможенное наблюдение, а на грузовые отделения судна им были наложены средства идентификации, то по полученным результатам в копиях коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской перевозки, уполномоченное должностное лицо делает записи в представленных документах.
Договор морской перевозки груза должен быть заключен в письменной форме. Наличие и содержание договора морской перевозки груза могут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами. (ст.117 КТМ).
Для оформления поручения на отгрузку экспортируемых товаров заинтересованное лицо вправе представить уполномоченному должностному лицу следующие документы:
1) лист с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД либо иного документа, используемого в качестве таможенной декларации в соответствии с установленным порядком;
2) карнет АТА, оформленный в соответствии с приложением «А» к Конвенции о временном ввозе, 1990, в случае перевозки товаров в соответствии с данной конвенцией;
3) накладные, в соответствии с которыми товары перевозились по территории Российской Федерации;
4) акт таможенного досмотра (осмотра), оформленный в соответствии с установленным порядком (если он составлялся);
5) шесть экземпляров поручения на отгрузку экспортируемых товаров.
О времени подачи судна под погрузку перевозчик извещает соответственно грузополучателя не позднее чем за 6 часов до подачи судна, если погрузка груза осуществляется грузоотправителем.
Суда и контейнеры должны подаваться перевозчиком под погрузку в состоянии, пригодном для перевозки предъявляемого груза (состояние грузовых помещений судов, контейнеров, пригодных для перевозок определенных грузов, а также отсутствие внутри них постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, влияющих на состояние грузов при их погрузке, выгрузке и в пути следования, особенности внутренних конструкций грузовых помещений судов, контейнеров). (ст. 71 КВВТ).
Необходимо отметить. Транспортная тара и упаковка, качество грузов должны соответствовать государственным стандартам или технологическим условиям на продукцию, утвержденным соответствующими организациями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. (ст.69 КВВТ).
Нормативное время загрузки судна определяется в соответствии с судо-часовыми нормами загрузки судов и правилами применения таких норм, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Соглашением сторон может быть установлено сокращенное время по сравнению с нормативным временем загрузки судов.
Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ, допускается после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, если при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита.
Для оформления поручения на отгрузку экспортируемых товаров заинтересованное лицо вправе представить уполномоченному должностному лицу следующие документы:
1) лист с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД либо иного документа, используемого в качестве таможенной декларации в соответствии с установленным порядком;
2) карнет АТА, оформленный в соответствии с приложением «А» к Конвенции о временном ввозе, 1990, в случае перевозки товаров в соответствии с данной конвенцией;
3) накладные, в соответствии с которыми товары перевозились по территории Российской Федерации;
4) акт таможенного досмотра (осмотра), оформленный в соответствии с установленным порядком (если он составлялся);
5) шесть экземпляров поручения на отгрузку экспортируемых товаров.
Заинтересованное лицо вправе представить в таможенный орган копии приемных актов, оформленных при помещении товаров в ЗТК.
Уполномоченное должностное лицо сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, с данными, указанными в поручении на отгрузку экспортируемых товаров, а также производит визуальный контроль правильности оформления всех представленных документов. Данное должностное лицо после проверки представленных документов:
проставляет на всех экземплярах поручения на отгрузку экспортируемых товаров штамп «ПОГРУЗКА РАЗРЕШЕНА», подпись и оттиск личной номерной печати;
регистрирует поручение на отгрузку экспортируемых товаров в журнале регистрации поручений на отгрузку экспортируемых товаров;
указывает на экземпляре поручения на отгрузку экспортируемых товаров, который остается в делах таможенного органа, перечень документов, представленных для оформления поручения на отгрузку экспортируемых товаров, проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
При частичной погрузке товаров на судно, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо после совершения проверки соответствия сведений, заявленных в ГТД на листе с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или листе с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4, поручении на погрузку экспортируемых товаров, в коносаментах или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, и по ее результатам на оригинале и копии листа с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или листе с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 проставляет отметку "Фактически вывезено ____ кг, недогруз составил ____ кг, судовое дело N ____", подпись, оттиск личной номерной печати и дату. При вывозе лесоматериалов указывают также объем в кубических метрах, совершает следующие операции:
приобщает лист с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД к поручению на отгрузку экспортируемых товаров, на основании которого производилась первая отгрузка товаров;
изготавливает копию листа с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или листа с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД (далее - главная копия ГТД), проставляет на ней запись "Главная копия. Оригинал находится в поручении N..... Т/Х.........", подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
Списание количества товаров по каждой частичной погрузке производится на листе с обозначением «2 комплектов ТД1 и ТД2 или листе с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД и главной копии ГТД на основании документов, подтверждающих фактическое количество погруженного на судно товара (поручение на погрузку экспортируемого товара, подписанное перевозчиком, коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской перевозки, и т.п.).
Главная копия ГТД с отметками таможенного органа остается у заинтересованного лица.
Записи о списании части товаров производятся на оборотной стороне листа с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или листа с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД с обязательным указанием:
1) номера и даты оформления поручения на отгрузку экспортного товара;
2) наименования судна;
3) количества погруженного товара в тоннах и (или) в кубических метрах.
Указанные отметки уполномоченное должностное лицо таможенного органа подписывает и заверяет личной номерной печатью.
При последующем оформлении погрузки товаров на судно, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо при представлении заинтересованным лицом главной копии ГТД производит списание отгружаемой части товаров на листе с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или листе с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД и главной копии ГТД, которая возвращается заинтересованному лицу.
Должностные лица таможенных органов в целях проверки товаров вправе присутствовать при их погрузке на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ. Погрузка товаров в этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласованно с таможенными органами, и во время работы таможенных органов.
Время работы таможенных органов в портах, аэропортах и иных пунктах пропуска через Государственную границу РФ определяется начальником таможенного органов соответствии с законодательством РФ и должно соответствовать времени работы контролирующих органов и служб в этих пунктах пропуска. Время работы таможенных органов в иных местах оформления устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций и участников внешнеэкономической деятельности.
По мотивированному запросу заинтересованного лица и при возможности таможенных органов отдельные таможенные операции могут совершаться вне времени работы таможенного органа.
Время работы таможенных органов в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, которые по местонахождению совмещены с пунктами пропуска сопредельных государств, по возможности должно совпадать с временем работы таможенных органов этих сопредельных государств.
Для оформления разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации перевозчик представляет уполномоченному должностному лицу документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Такими документами могут быть:
1) лист с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД либо иной документ, используемый в качестве таможенной декларации в соответствии с установленным порядком;
2) карнет АТА, оформленный в соответствии с приложением «А» к Конвенции о временном ввозе, 1990, в случае перевозки товаров в соответствии с данной конвенцией.
Уполномоченное должностное лицо производит сверку сведений, указанных в представленных документах, со сведениями, указанными в поручениях на погрузку экспортируемых товаров.
Уполномоченное должностное лицо при выявлении недогруза производит проверку соответствия сведений, заявленных в ГТД на листе с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или листе с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4, поручении на погрузку экспортируемых товаров, в коносаментах или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, и по ее результатам на оригинале и копии листа с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или листе с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 проставляет отметку «Фактически вывезено ____ кг, недогруз составил ____ кг, судовое дело N ____», подпись, оттиск личной номерной печати и дату. При вывозе лесоматериалов указывают также объем в кубических метрах.
Лист с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД и поручение на погрузку экспортируемых товаров приобщают к судовому делу.
Копию лист с обозначением «2» комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением «2/7» комплектов ТД3 и ТД4 ГТД передают заинтересованному лицу для оформления вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Таможенный наряд по прибытии на борт судна принимает от перевозчика следующие документы в двух экземплярах:
общую декларацию;
декларацию о грузе;
декларацию о судовых припасах;
декларацию о личных вещах членов экипажа;
судовую роль;
список пассажиров;
документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.
В представленных документах должны содержаться:
сведения о регистрации судна и его национальной принадлежности;
наименование и описание судна;
фамилия капитана;
фамилия и адрес судового агента;
количество пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки;
количество и состав членов экипажа;
наименование, общее количество и описание товаров;
количество грузовых мест, сведения о маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование порта погрузки (выгрузки) товаров;
наименование порта отправления;
номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской перевозки;
наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;
описание размещения товаров на судне;
сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, вывоз которых с таможенной территории Российской Федерации запрещен или ограничен, в том числе валюты Российской Федерации и валютных ценностей, которые находятся у членов экипажа, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;
сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, в том числе оружия и боеприпасов.
Таможенный наряд не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений. Если представленные документы составлены на иностранных языках, таможенный наряд вправе требовать перевода на русский язык сведений, перечисленных в подпунктах 1 - 16 настоящего пункта.
Если документы не содержат всех необходимых сведений, перевозчик может представить таможенному наряду иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы, составленные перевозчиком в произвольной форме, в том числе судовые манифесты, справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе, список оружия и боеприпасов и список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества.
В процессе таможенного контроля судна и товаров таможенный наряд проверяет:
1) достоверность заявления сведений, содержащихся в представленных документах;
2) средства идентификации (пломбы и печати и т.д.), наложенные при приходе судна, и при необходимости снимает их;
3) наличие на судне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленных при приходе судна и использованных во время стоянки в порту, и их соответствие записям в декларации о судовых припасах и журналах материального учета и в других документах;
4) соответствие фактического количества погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения заявленному в судовых и таможенных документах (декларации о судовых припасах, журналах материального учета, выездной декларации и других документах).
После проверки представленных документов уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, проставляет:
1) в общей декларации оттиск штампа, форма которого приведена в приложении 3 к Положению об оформлении судов, подпись и оттиск личной номерной печати;
2) в декларации о судовых припасах запись «На отход проверено, сходно», подпись, оттиск личной номерной печати и дату;
3) в накладных CN 37, декларации о грузе или судовых манифестах штамп «ВЫПУСК РАЗРЕШЕН», подпись и оттиск личной номерной печати;
4) в судовой роли и в списке пассажиров номер судового дела и оттиск личной номерной печати;
5) в списке лекарственных средств, справке о наличии валюты и валютных ценностей, списке оружия отметку о соответствии заявленных сведений фактическим, подпись и оттиск личной номерной печати.
Количество экземпляров документов с отметками таможенного органа по просьбе капитана судна может быть увеличено.
После проверки документов и сведений уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда и производящее документальное оформление, вручает перевозчику оформленные документы.
По возвращении с судна уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, заполняет графы 10 - 15 журнала учета судов загранплавания, а также формирует судовое дело в части, касающейся отхода судна.
Спустя 24 часа товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории РФ в том же количестве и состоянии, в котором они находились на момент их помещения под определенный таможенный режим, за исключение случаев изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
Причем в соответствии со ст.122 ТК РФ – российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров. Лица не несут ответственность за несоблюдение положений настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в РФ, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.
При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.
Пример составления логической схемы № 2
Задание
Определите схему таможенного оформления судов внутреннего плавания (загранплавания).
Решение