- •1.2. Права и обязанности работника, обязанности нанимателя по созданию безопасных условий труда
- •1.3. Ответственность за нарушение законодательства о труде
- •1.4. Система управления охраной труда
- •1.5. Надзор и контроль соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде
- •Органы надзора и контроля соблюдения правил и норм охраны труда и их функции
- •1.6. Организация и координация работ по охране труда в организациях и учреждениях
- •1.7. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда
- •1.8. Инструктажи по вопросам охраны труда
- •1.9. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •Доплаты за работу в особых условиях труда
- •1.10. Финансирование мероприятий по охране труда
- •1.11. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве
- •1.12. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •2. Производственная санитария, эргономика
- •2.1. Основные санитарно-гигиенические и санитарно-технические требования к помещениям предприятий и учреждений
- •2.2. Чистота воздуха и метеорологические условия на производстве
- •2.3. Защита от шума и вредного воздействия вибрации
- •2.4. Освещение производственных помещений
- •2.5. Требования охраны труда к организации рабочих мест по экономике и управлению
- •2.6. Эргономические основы охраны труда
- •2.7. Безопасность работы с персональными компьютерами
- •3. Техника безопасности
- •3.1. Общие требования безопасности
- •3.2. Средства защиты на производстве
- •3.3. Электробезопасность
- •4. Пожарная безопасность
- •4.1. Общие сведения о пожарной безопасности
- •4.2. Организация пожарной безопасности
- •Содержание
1.5. Надзор и контроль соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде
Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает надзор и контроль соблюдения законодательства по охране труда.
Основными видами контроля за состоянием охраны труда являются:
контроль, осуществляемый органами государственного надзора;
контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
оперативный контроль руководителя предприятия и других должностных лиц (административный контроль);
контроль, осуществляемый технической инспекцией труда профсоюзов (общественный контроль);
периодический административно-общественный контроль;
ведомственный контроль вышестоящих органов.
Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют органы, перечисленные в табл. 1.
Таблица 1
Органы надзора и контроля соблюдения правил и норм охраны труда и их функции
Наименование контрольного и надзорного органа |
Подчиненность |
Осуществляемые функции |
|
1 |
2 |
3 |
|
Государственная экспертиза условий труда |
Министерство труда и соци-альной защиты РБ |
Контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда |
|
Департамент государст-венной инспекции труда |
То же
|
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда |
|
Главное управление военизированной пожарной службы МЧС РБ (Госпожнадзор) |
Министерство по чрезвычай-ным ситуациям РБ |
Надзор за обеспечением пожарной безопасности и контроль за противопожарным режимом на предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляемые отделами Государственного пожарного надзора системы органов и подразделений |
|
Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС (Проматомнадзор)
|
То же
|
Надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике; надзор на территории республики за соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами требований безопасности на потенциально опасных объектах и установленного порядка пользования недрами
|
|
Управление государственного энергетического надзора концерна «Белэнерго» РБ (Госэнергонадзор) |
Министерство энергетики РБ
|
Надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок. Инспекторы энергонадзора могут давать обязательные для руководителей предприятий, учреждений и организаций предписания, в том числе и об отстранении от работы лиц, не прошедших проверки знания соответствующих инструкций и правил или нарушающих их, а также налагать штрафы |
|
Окончание табл. 1 |
|||
1 |
2 |
3 |
|
Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования (Главгостехнадзор) |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ |
Надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйствен-ных машин и оборудования |
|
Государственная инспекция по охране труда, транспортной и пожарной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ |
То же
|
Надзор за соблюдением охраны труда, транспортной и пожарной безопас-ности в сельском хозяйстве |
|
Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства РБ (Госстройнадзор) |
Министерство строительства и архитектуры РБ |
Надзор за соблюдением охраны труда и безопасным ведением работ в строительстве |
|
Государственный санитарный надзор (Госсаннадзор) |
Министерство здравоохранения РБ |
Надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы
|
|
Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ (Белгосстандарт) |
Совет Министров РБ |
Надзор за выполнением требований государственных стандартов, строительных норм и других нормативных документов по стандартизации, включая ССБТ |
|
Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) |
Министерство внутренних дел РБ |
Контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения |
|
Прокуратура РБ |
Министерство юстиции РБ |
Общий надзор за исполнением законов органами власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами |
|
Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль соблюдения законодательства о труде в подведомственных им предприятиях, учреждениях, организациях. Предприятия и организации малого и среднего бизнеса, как правило, не имеют вышестоящих ведомственных органов управления. Деятельность таких предприятий и организаций подконтрольна местным исполнительным и распорядительным органам, зарегистрировавшим их учредительные документы.
Органы надзора и контроля обладают правом:
на получение материалов (сведений, документов), необходимых для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции органа надзора и контроля;
на проведение проверок с обследованием объектов на месте;
беспрепятственного посещения подконтрольных объектов; принятия мер по устранению и предупреждению нарушений;
проведения экспертизы (подготовка заключений) по проектам строительства, реконструкции, модернизации производства, технических условий, стандартов и других нормативных правовых актов;
расследования обстоятельств и причин аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
незамедлительного пресечения нарушений, если это угрожает жизни и здоровью людей или может повлечь вредные последствия;
самостоятельного применения административных санкций к должностным лицам и экономических санкций к субъектам хозяйствования, а также передачи материалов в следственные органы, если в действиях контролируемых лиц имеются признаки уголовного преступления.
Профсоюзы осуществляют общественный контроль через их правовые и технические инспекции труда, а также через общественных инспекторов по охране труда. Для осуществления общественного контроля профсоюзы имеют право запрашивать и получать необходимую для этого информацию от государственных органов и нанимателей.