
Действующая организационная структура управления земельными ресурсами
Вопросами управления земельными ресурсами поселений занимается Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество). Росимущество создано путем преобразования Министерства государственного имущества РФ с передачей ему части функций упраздненного Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике.
Росимущество является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим:
проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
- приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции;
регулирование деятельности на рынке недвижимости и при осуществлении оценочной деятельности;
- координацию, в случаях, установленных законодательством РФ, деятельности в области имущественных и земельных отношений иных федеральных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ.
В каждом субъекте РФ существует комитет по управлению государственным имуществом, наделенный полномочиями территориального управления Росимущество. Например, в Москве существует территориальное управление Росимущества «Территориальное управление Росимущества в г Москве».
Вопросами организации и регулирования земельных отношений в Росимуществе занимается Управление земельного фонда.
Учитывая возрастающую роль земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления городом, совместным постановлением Роскомзема и правительства Москвы от 15.10.91 г., был образован Московский земельный комитет (в настоящее время Департамент земельных ресурсов).
Он входит в состав органов Правительства города и наделен исключительным правом решать все вопросы экономико-правового регулирования земельных отношений в столице.
Для реализации своей основной задачи Департамент:
- осуществляет руководство территориальными землеустроительными подразделениями и земельной инспекцией в административных округах;
- ведет землеустроительные работы и кадастр земель города;
- осуществляет мониторинг земель и инспектирует выполнение договоров;
- осуществляет заключение договоров на землю и выдает соответствующие документы;
- проверяет цели использования предоставляемых участков земель в аренду на соответствие Генеральному плану развития Москвы;
- ведет и хранит городскую книгу регистрации прав на участки земель;
- ведет автоматизированный учет земельных участков и пользователей;
- передает информацию в налоговые органы о всех изменениях в землепользователях и земельных платежах.
Департамент земельных ресурсов имеет вертикальную структуру управления с территориальными объединениями регулирования землепользования, охватывающими все префектуры Москвы.
Целостная система государственного управления земельными ресурсами должна обеспечивать:
― гарантии прав собственности и надежную их защиту;
― действенность налогообложения земли и иной недвижимости;
― эффективную реализацию земельной реформы;
― развитие и контроль земельных рынков;
― гарантии под ипотечные кредиты;
― повышение уровня планирования земель поселений и развития их инфраструктуры;
― сокращение земельных споров;
― уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду;
― охрану и рациональное использование земель;
― сбор достоверной статистической информации.