Тема 8-9: Менеджмент в сферах здравоохранения и социальной работе

Цель лекции: Изучить способы управления в сферах социальной работы и здравохранения.

Вопросы:

1. Менеджмент в сфере здравохранения

2. Менеджмент в сфере социальной работы

Основные понятия: здравохранение, социальная работа, социальная сфера, лицензирование, финансирование сферы здравоохранения, бюджетное финансирование, альтернативное финансирование, платные медицинские услуги

1. Менеджмент в сфере здравохранения

Менеджмент в сфере здравохранения осуществляется различными государственными органами. Так на примере одного из управления рассмотрим каким образом происходит управление в данной сфере.

Государственное учреждение «Управление здравоохранения города Астаны» является исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета, уполномоченным Акимом города на осуществление государственной политики в области охраны здоровья населения и здравоохранения на территории города Астаны.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами.

Основной деятельностью Управления является организация лечебно – профилактической помощи, лекарственного обеспечения населения города.

Задачи Управления здравоохранения:

- проведение единой государственной политики в области охраны здоровья населения;

- организация в соответствии с законодательством Республики Казахстан получения гражданами бесплатной медицинской помощи в пределах гарантированного государством объема;

- обеспечение населения и медицинские организации города безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами;

- иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.  Основными видами деятельности Управления являются:

- разработка концепции, стратегии развития здравоохранения города  Астаны, государственных и целевых программ, планов развития, социально – экономических и научно – технических программ в сфере здравоохранения, в пределах своей компетенции осуществление мер по их реализации и контроль за исполнением;

- в установленном законодательством Республики Казахстан порядке  заключение договоров и соглашений в сфере здравоохранения города Астаны;

- исполнение функции администратора местных бюджетных программ;

- участие в разработке проекта бюджета и среднесрочного плана в сфере здравоохранения города Астаны;

- осуществление лицензирования медицинской, врачебной и  фармацевтической деятельности по городу Астане;

- анализ состояния здоровья населения, проведение мероприятий по  разработке и организации медико – статической информации, совершенствованию учетно – отчетной медицинской документации;

- обеспечение мер по реформированию здравоохранения путем  внедрения результатов научных исследований и разработок в практику медицинских организации города Астаны;

- подготовка и реализация бюджетных программ по строительству и  реконструкции объектов здравоохранения;

- участие в разработке и реализации планов строительства   первоочередных объектов здравоохранения в городе Астане;

- обеспечение исполнения договорных обязательств подрядчиками;

- организация работы комиссии по сдаче построенных объектов  здравоохранения в эксплуатацию;

- осуществление функции органа государственного управления в  отношений государственных учреждений и коммунальных государственных предприятий, находящихся в ведении Управления;

- организация оказания медицинской помощи при чрезвычайных  ситуациях;

- в пределах своей компетенции осуществление руководства и  организация деятельности по судебно – медицинской и судебно – психиатрической экспертизам;

- организация подготовки проведения и повышения квалификации  медицинских кадров;

- проведение аттестации на присвоение квалификационных категорий  средним медицинскими и фармацевтическим работникам;

- организация профилактических прививок населению против  инфекционных заболеваний;

- аттестация руководителей подведомственных организации на  соответствие занимаемой должности;

- проведение аттестации специалистов, осуществляющих медицинскую  и фармацевтическую деятельность на предмет профессиональной пригодности;

- организация гигиенического обучения и воспитания населения,  пропаганда здорового образа жизни;

- изучение передового опыта и осуществление сотрудничества с  зарубежными странами в пределах своей компетенции по вопросам деятельности Управления здравоохранения;

- осуществление иных функции, возложенных на Управление законодательством Республики Казахстан.

Управление здравоохранения города Астаны осуществляет лицензирование медицинской, врачебной и фармацевтической деятельности.

Лицензирование медицинской и врачебной деятельности Управлением здравоохранения г. Астаны осуществляется на основании приказа Министерства здравоохранения №47 от 11 февраля 2005 года в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 декабря 2004 года №13-III «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления и бюджетных отношений», а также во исполнении пункта 49 Плана мероприятий по реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы, утверждённого постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 декабря 2004 года №1050. Законодательно-правовая основа:

1. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009года № 193-IV  «О здоровье народа и системе здравоохранения» 

2. Закон РК  от 11 января 2007года    «О лицензировании»;

3. Постановление Правительства РК от  30 декабря  2009 года №2301 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании медицинской и   фармацевтической деятельности».

Лицензирование медицинской деятельности в части работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами на территории города Астаны, осуществляется Управлением здравоохранения, кроме работ и услуг, выполняемых организациями Республиканского значения,  экспертизы временной нетрудосопособности, судебно-медицинской, судебно-психиатрической, и судебно-наркологической экспертизы, в соответствии с пп. 11-1) ст.8 Закона «О системе здравоохранения».

Лицензирование медицинской деятельности в части работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами на территории города Астаны, осуществляется Управлением здравоохранения, кроме работ и услуг, выполняемых организациями Республиканского значения, а также физических и юридических лиц, деятельность которых распространяется за пределы одной области (города республиканского значения, столицы), и экспертизы временной нетрудосопособности, судебно-медицинской, судебно-психиатрической, и судебно-наркологической экспертизы, в соответствии с пп. 11-1) ст.8 Закона «О системе здравоохранения».

Лицензирование медицинской деятельности в части работ и услуг, выполняемых организациями республиканского значения, а также физическими и юридическими лицами, деятельность которых распространяется за пределы одной области (города республиканского значения, столицы) и экспертизы временной нетрудосопособности, судебно-медицинской, судебно-психиатрической, и судебно-наркологической экспертизы, осуществляется Комитетом по контролю за качеством в сфере оказания медицинских услуг МЗ РК в соответствии с пп. 12) ст.7-1 Закона «О системе здравоохранения».