2. Дипломатическое и консульское право

Дипломатическое представительство – это орган одного государства, находящийся на территории другого государства в целях осуществления официальных отношений между ними. Существует два вида дипломатических представительств: посольства и миссии. Принципиальных отличий между посольствами и миссиями нет, но большинство государств предпочитает обмениваться посольствами.

Основными функциями дипломатического представительства являются:

- представительство аккредитующего государства в стране пребывания;

- защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан;

- ведение переговоров с правительством государства пребывания;

- выяснение законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству;

- поощрение дружественных отношений и развитие взаимоотношений в области экономики, культуры и науки, а также выполнение консульских функций.

Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств; чрезвычайные и полномочные посланники, аккредитуемые при главах государств; поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел. В настоящее время поверенные в делах и посланники назначаются весьма редко.

Сотрудники дипломатического представительства пользуются определенными привилегиями и иммунитетами. Иммунитет – это изъятие из-под административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания. Привилегии – это особые права и преимущества, предоставляемые представительствам и их сотрудникам. Среди подобных привилегий и иммунитетов можно выделить: неприкосновенность помещений представительства; помещения и другое находящееся в них имущество представительства пользуется иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительских действий; освобождение от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания; ряд таможенных привилегий; право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства и средствах передвижения и т.д.

Помимо дипломатических представительств, деятельность которых в основном связана с политическими аспектами международных отношений, между государствами устанавливаются и консульские отношения. Консульские учреждения представляют собой особые органы внешних сношений государств в целях поддержания и развития экономических, правовых и иных связей. Следовательно, консульство обладает специальной компетенцией в пределах отведенного ему консульского округа.

В мировой практике сложились следующие консульские учреждения: генеральные консульства; консульства, вице-консульства, консульские агентства. В соответствии с этим их возглавляют генеральные консулы, консулы, вице-консулы и консульские агенты. При назначении на должность консул получает письменное полномочие – консульский патент.

Основными функциями консульских учреждений являются:

• содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей;

• защита в государстве пребывания интересов своего государства, его физических и юридических лиц;

• выяснение законными средствами условий и событий в политической, правовой и экономической жизни своего округа и информирование об этом ведомства иностранных дел;

• выполнение административных и нотариальных функций в отношении граждан своего государства;

• представительство в судах и других органах страны пребывания;

• содействие военным кораблям РФ, морским и воздушным судам и иные полномочия, предусмотренные законом и договорами.