59. Сравнительная характеристика хозяйственного механизма 30х и 60х гг.

60-е годы (1965 – 1969)

30-е годы (1927 – 1937)

Цель

Расширение хоз-ной самост-сти предприятий, включение в структуру хоз-ного механизма эк-ких методов управ-ния и стимулирующих факторов произ-ва.

Индустриализация страны

Задачи

1. Повышение роли товарно-денежных отношений;

2. Изменение системы планирования и системы эк-ких показателей.

1. Централизация распределения рес-сов

2. Централизация управления произ-вом: создание отраслевых минис-в (наркоматов)

3. Реорганизация финансово-кредитной системы (1929-1931 кредитная и налоговая реформы)

Основы

5. Хозрасчет на предприятиях;

6. Эк-кое стимулирование деятельности;

7. Возрождение банковского кредитования;

8. Уменьшение числа директивных плановых показателей;

6. Гос-ная собственность

7. Государственные финансы

8. Гос-ная система материально-техн-кого снабжения

9. Государственное ценообразование

10. Государственный инвестиционный процесс

Функционирование

Госплан

Текущий Перспективный

↓

Гос-ная с-ма Хоз-ный Гос-ные

планово-финан-вых → механизм ← финансы

показ-лей командной эк-ки ← С-ма эк-ких методов

↑ ↑ ↑ регулирования

Гос-ная с-ма ↑ Инфор-но-управ-кие

МТС ↑ связи вертик-ного хар-ра

С-ма эк-ких

стимулов

Госплан

↓

Гос-ная с-ма Хоз-ный Гос-ные

планово-финан-вых → механизм ← финансы

показ-лей командной эк-ки

↑ ↑

Гос-ная с-ма Инфор-но-управ-кие

МТС связи вертик-ного хар-ра

Гос-ная система плановых показателей (все институты работали по показателям доведенным Госпланом), система вертикальных потоков информации (отчетность).

Содержание кризиса

1. Снижение темпов экономического роста;

2. Отсутствие технологического прогресса;

3. До 1985 года кризис проявлялся в локальных спадах эк-кого развития.

50-60-е гг.

Сложившаяся модель индустриальной системы благодаря мощному внутр-му обеспечению рес-сами позволила СССР осуществлять выбранную эк-кую стратегию:

1. Поддержание статуса ядерной сверхдержавы;

2. Наращивание производства потребительских товаров;

3. Создание экономической метасистемы со странами Восточной Европы;

4. Замещение рес-сов аграрного сектора как главн. источника индустр-ного развития на ренту от прир. рес.

Институциональные преобразования вызванные реформой хозяйственного механизма 1965 – 1969 гг.:

- ослабили экономическую и политическую власть центра в отношении эк-кой деят-ти;

- оказались недостаточными для преодоления кризиса модели индустриального развития в СССР;

70-е гг.

Во второй половине 70-х начинает обнаруживаться ограниченность сложившейся модели:

1. Ресурсные ограничения разбили эк-ку на три сегмента: ВПК, где были сосредоточены лучшие рес-сы, стагнирующий инвестиционный комплекс и потреб-ский сектор и сегмент энергосырьевых рес-сов;

2. Мало изменилась институциональная среда;

3. Коррекция модели индустриально развития сводилась к смене источников структурной политики (от экспорта зерна и продовольствия СССР переходит к экспорту энергосырьевых рес-сов, превращается в крупного импортера продовольствия);

4. Меняются цели: поддержание уровня экономики.

80-е гг.

Появились признаки трансформации модели индустриального развития:

1. Снижение уровня благосостояния;

2. Бюджет стал дефицитным (1989 г. — дефицит бюджета составил 20% ВВП);

3. Системный кризис — кризис власти, структуры, институтов.

Итоги

1. Развал СССР;

2. Изменение хозяйственного механизма;

3. Изменение институционального пространства.