
- •Розділ перший
- •§ 2. Утворення кадастрової справи і її функції, завдання державного земельного кадастру в Україні
- •Глава II концепція земельної ділянки
- •8.1. Просторовий базис - умова існування і об'єкт
- •10.1. Основні геометричні параметри
- •Основні форми земельних ділянок
- •10.2. Досвід розмежування
- •10.3. Межа і обмежуючі фактори
- •Переваги і недопіки двох блокуючих систем
- •100% (Відносна) га-рантія
- •10.4. Межа і власність
- •§ 11. Регулювання режиму використання земельної ділянки
- •§ 12. Земельна ділянка як реєстраційна і облікова кадастрова одиниця
- •12.2. Визначення земельної ділянки
- •13.2. Економічні категорії земель
- •13.3. Основні земельні угіддя
- •Основні земельні угіддя
- •13.4. Фактична зайнятість земель, землеволодіння і землекористування
- •Фактична зайнятість земель
- •Мал. 3.1 Фактична зайнятість земель по сг. Угіддях
- •14.4. Забудовані землі
- •14.6. Інші групи земельних угідь
- •Глава IV
- •§17. Базова основа земельного кадастру
- •§ 19. Інші спеціальні обстеження і роботи
- •Глава V реєстрація земель
- •§20. Роль реєстрації земель, її суспільно-історичні аспекти
- •21.1, Передача земель у власність
- •21.2. Надання земель у користування
- •Глава VI земельно-облікові роботи
- •§25. Сутність земельно-облікових робіт
- •Глава VII бонітування грунтів
- •Класифікація грунтів за механічним складом
- •§30. Методика бонітувальних робіт
- •Глава VIII економічна оцінка земель
- •32,3. Вихідна оцінювальна основа
- •33.1. Підготовчі роботи
- •33.3. Складання оцінювальних шкал
- •36.2. Розрахункова основа
- •Глава X
- •§40. Аспекти керованої кадастрової реформи в Україні
- •41.1. Кадастр 2014 року у ствердженнях ю. Кауфмана; д. Стендлера
- •Висновки
- •Розділ перший
- •§5. Сучасне реформування земельних відносин в Україні
- •Глава II концепція земельної ділянки
- •ГлаваIii
- •§ 13. Земельний фонд країни і його характеристики 96
- •§ 14. Вітчизняні земельні угіддя 105
- •§ 22? Законодавче підгрунтя іреєстрація орендованих земель 171
- •§41. Напрямки розвитку кадастру майбутнього 295
Глава VII бонітування грунтів
£ 28. Історичні витоки і сутність бонітувальнихробіт
Термін "бонітування" пов'язується з німецьким словом "Ьопіїіегеп", що означає в перекладі - оцінювати родючість, а також з латинським "Ьопіїаз", тобто - доброякісність. Під словосполученням "бонітет грунту" розуміють показник якості грунту. Таким чином, виконуючи бонітування грунтів, виконують насамперед оцінку їх якості. Роботи по бонітуванню грунтів, входячи до складу земельно-оцінювальних робіт, є основою для проведення економічної оцінки земель. Зауважимо, що проведення зе-мельно-оцІнювальних робіт вимагає від виконавців значно вищого рівня фахової підготовки у порівнюванні з.земельно-обліковими ]роботамн, оскільки завжди процес оцінки будь-яких об'єктів або явищ набагато складніший за їх облік.
Розглядаючи в історичному аспекті становлення і розвиток земельно-оцінювальних робіт, помічаємо, що у будь-які часи зміст кадастрових документів значною мірою віддзеркалював рівень економічних відносин в країні. Кадастрова інформація, яка міститься у перших описах земель часів Стародавнього Єгипту. Риму, Київської Русі і т.д. носить в основному кількісний характер: перелік земель, їх розміри, площу, угіддя і т.п. Це пояснюється тільки тим, що кількісний облік як основна підстава для обкладання податком цілком влаштовував державу на той історичний період. Але розвиток держави, підвищення її економічного потенціалу безпосе^ редньо пов'язується з більш високою інтенсифікацією сільськогосподарського виробництва, що, в свою чергу, вимагає якісної оцінки земель, ви-іічення їх родючості, продуктивності тощо.
Добре відомий повчальний приклад подвійного збільшення надходжень до бюджету, яке сталося ще в часи римського імператора Августа, міг' мати місце тільки завдяки кардинальному поліпшенню в державі рівня оцінки земель, зокрема через визначення їх прибутковості.
Численні приклади перших оцінок земель, зокрема в період "сошного письма", коли якість землі вимірювалась всього трьома класами (як добра, середня або погана), а вивчення грунтів обмежувалось в більшості випад-ків визначенням на око кольору їх забарвлення, носили, безперечно, вкрай і прощений, примітивний характер. Але поступово, відповідно до підвищення рівня господарювання, а також в результаті все більш уважного І метального вивчення грунтів, прийоми земельно-оцінювальних робіт удосконалюються, зростає їх вага.
'06
207
Починаючи з другої половини XVIII ст., перші найбільш відомі наукові результати дослідження якості грунтів отримали німецькі вчені. Через цей факт німецьке слово "ЬопШегеп" набуло широкого визнання і ввійшло як технічний термін до складу європейських мов. Міркування і принципи видатних німецьких ґрунтознавців А. Теєра, Г. Крафта, Є. Мітчерлиха лежать в основі сучасної технології бонітування грунтів в ФРН, а також використовуються іншими країнами в земельно-оцінювальних роботах.
В другій половині XIX ст. В. ^окучаєв в Росії на глибокій науковій основі розробляє відомий природно-історичний метод бонітування грунтів, який, будучи передовим для свого часу, широко застосовувався в земських кадастрах дореволюційного періоду і не втратив свого практичного значення в наші дні.
Після революції 1917 року в умовах скасування приватної власності на землю і переходу до глобальної колективізації сільського господарства уряд цікавить лише кількісний облік земель, бонітування грунтів надовго втрачає для держави своє практичне значення. Тільки в 1963 р. Мінсіль-госпом СРСР була затверджена "Програма і методика бонітування грунтів СРСР" і то лише для дослідницької перевірки, а не для широкого впровадження у виробництво.
Відсутність дійової підтримки з боку держави надовго загальмувала не тільки практику, але й розробку теоретичних питань кадастрової оцінки земель. За цей період в провідних країнах світу створюються нові технології земельно-оцінювальних робіт, побудовані на повномасштабному аналізі природних І економічних факторів з використанням потужного 'комп'ютерного обладнання. Ситуація, що склалася, вимагає докорінного поліпшення шляхом невідкладної розробки вітчизняної концепції кадастрової оцінки земель, яка б, спираючись на кращі здобутки власного досвіду, також поєднувала в собі і закордонні зразки сучасної технології.
Підсумовуючи, підкреслимо, що бонітування грунтів означає оцінку їх якості. Але це тільки перше наближення до розуміння сутності бонітування. Для того, щоб оволодіти цією сутністю, треба, насамперед, збагнути мету бонітування, які основні питання вона вирішує.
Відомо, що люди здавна прагнули до оцінки земель, але через брак наукових знань робили це вкрай недосконало. Так, наприклад, поширена оцінка земель за трьома класами якості (добрі, середні, погані) давала змогу лише приблизно орієнтуватись в перевагах одних земель перед іншими, але справжня ціна земель, як і справжня їх якість, залишалась невідомою, оскільки невідомим залишався механізм вимірювання цієї якості. Але поступово зростав обсяг досліджень, накопичувались знання про грунт, набагато поліпшилось розуміння об'єкта вивчення, а також умов
його родючості. Було помічено, що на родючість грунту суттєво впливає велика кількість природних і набутих чинників, в тому числіг^умови зволоження, температура, повітряний режим, а також рівень землеробства і господарювання в цілому.
Виникло проблемне питання: як, порівнюючи грунти між собою, визначити зважено по кожному з них вплив такої численної кількості факторів, якщо дія лише одних поживних речовин на зростання рослини далеко не однозначна; як відокремити і виміряти вплив якогось одного чинника, якщо більшість із них діють взаємопов'язано; як, нарешті, врахувати внесок дбайливого господаря до родючості грунту, якщо його здобутки на гірших землях конкурують з продуктивністю набагато кращих за якістю грунтів і т.д.?
Незважаючи на велику кількість запитань: як визначити, як виміряти і т.д., і т.п. дію того чи іншого фактора на родючість грунту: відокремлено, сукупно чи у певному сполученні, оцінка якості земель фактично зводиться до одного: як визначити якість будь-якої земельної ділянки, щоб порівнюючи її з будь-якою іншою, точно відповісти: в скільки разів одна краща або гірша від іншої, якщо, наприклад, на них вирощуватимуть пшеницю. В цьому полягає головна мета бонітування грунтів. Але у повному обсязі математично точно урахувати вплив такої великої кількості факторів, які діють в різних умовах природи і господарювання, неможливо, тому завдання оцінки спрощують, узагальнюючи основу для порівняння.
Для зменшення оціночного діапазону Із всієї сукупності діючих оцінних факторів відбирають групи таких, вплив яких вважається однаковим або умовно прирівнюється. Величезна строкатість ґрунтових відмінностей за близькими внутрішніми, рельєфними, ландшафтними ознаками, гідротермічними умовами та іншими чинниками розмежовується і узагальнюється до окремих одиниць - груп, типів, районів, а потім, в межах таких одиниць підбирають землі або господарства, де умови землеробства, агротехнічне господарювання вважаються однаковими.
Таким чином, є підстава дійти висновку, що бонітування грунтів це є порівняльна оцінка якості грунтів в межах, узагальнених за істотними ознаками угрупувань земель, де рівні господарювання збігаються. Водночас зазначимо, що розробка механізму урахування все більшої кількості істотних факторів все більше поширюватиме межі таксономічних одиниць, а це, в перспективі, надаватиме бонітувальним оцінкам більш універсальний характер.
Завершуючи попереднє ознайомлення, підкреслимо, що в історії становлення і розвитку бонітувальних робіт привертає увагу велика кількість прийомів, підходів і напрямків в питаннях реалізації якісної оцінки грун-
208
209
тів. Цей факт певною мірою пояснюється індивідуальністю кожного із дослідників, але головна причина розбіжностей полягає насамперед у специфіці об'єкта дослідження, у складності і неоднозначності багаторівневого комплексу ґрунтових чинників.
£ 29. Основні поняття об'єкту бонітування. Визначальні поняття
До складу цієї частини посібника увійшли мінімально необхідні поняття і положення з великої самостійної науки - ґрунтознавство, які дозволяють зрозуміти сутність основних питань об'єкта вивчення, виконуючи кадастрові земельно-оцінювальні роботи.
Автор пропонує при цьому загальновідому інформацію з питань ґрунтознавства, але концептуально надає перевагу фаховій роботі групи вчених МДУ [41], яка сприяла інтерпретації складної специфіки ґрунтоутворення в прийнятну і доступнішу форму.
Слід зазначити також, що наведені нижче відомості складають той ті-пітогига знань з ґрунтознавства, без якого взагалі немає жодного сенсу розглядати дуже специфічні питання як бонітування грунтів зокрема, так і земельно-оцінювальних робіт взагалі.
Життя людини безпосередньо залежить від рослин, які ростуть на поверхні землі, забезпечуючи своє зростання необхідними речовинами через коріння з грунту.
Грунт - це речовина верхнього прошарку фізичної поверхні землі, яка утворилась природнім шляхом, має історію свого розвитку і притаманні саме їй властивості, які обумовлюють головну днність грунту - його родючість. Властивості фунту можуть бути природними, тобто такими, до створення яких людина не причетна, або штучними, що виникли в процесі її діяльності. Природні властивості у порівнянні з штучними, або набутими, мають більш стабільний, стійкий до змін характер.
Грунт виник внаслідок тривалих і складних процесів взаємодії чотирьох грунтоутворюючих чинників: материнської породи, органічної субстанції, клімату і рельєфу. До речовини грунту входять чотири фази -тверда, рідка, газоподібна і тваринно-рослинна, які утворюють єдине фізичне природне тіло - грунт.
Вивчення фунту починають з його морфології. Морфологія фунту -це особливості багаторівневої організації й перебування речовини фунту в межах його фізичного тіла. Основними морфологічними ознаками фунту є його побудова, зложення, структурованість, структура і склад.
Побудова фунту - віддзеркалюється його профілем, який є основною ознакою особливостей фунту І складається з кількох генетичних горизон-
тів.
Зложення фунту - характеризує геометричне розташування часток речовини фунту в усіх чотирьох фазах.
Структурованість фунту - це здатність фунту розпадатися на окремі частини-афегати певного розміру і форми внаслідок механічного втручання.
'
А — гумусово-акумулятивний горизонт
.
В - перехідний горизонт
С — підгруитя або материнська порода
Мол. 7.1
Схема грунтового профілю (прямовисний переріз грунту)
Структура фунту - це взаємне розташування в тілі фунту його афега-тів - структурних окремостей речовини грунту певної форми, розміром 0,25-10 мм, які є сукупністю часток меншого розміру, що утримуються разом внаслідок злипання, склеювання, через діяльність мікроорганізмів та іншими силами.
Зі структурою грунту тісно пов'язують поняття його щільності, яке визначається взаємним розташуванням твердих часток фунту, а також утворень між ними у вигляді порожнин, отворів, пор та співвідношення між ними. Чим більший вміст твердих часток, тим вища щільність фунту. Щільність вимірюють в г/см3.
Протилежним до щільності фунту є поняття його порозності.
Структурованість, структура і щільність належать до дуже важливих показників якості фунту. Якщо фунт безструктурний, при механічній обробці він розпадається не на афегати - афономічно найбільш корисні окремості фунту розміром 0,25-10 мм, а на фудки набагато більшого роз-
210
211
міру, які не мають до агрономічної цінності ніякого відношення. У струк-турованому грунті утворюються оптимальні термо- гідроповітрянІ умови, які сприяють механізмові живлення рослин. Безструктурний грунт не здатний забезпечувати рослину збалансовано і повітрям, і водою: він або перезволожений, або швидко пересихає. Структура грунту порушується від інтенсивного руху важких сільськогосподарських машин, наслідком є його ущільнення. Перевищення норми щільності вкрай негативно позначається на якості фунту. Якщо, наприклад, показник щільності підвищується від 1,2 до 1,5 г/см3, врожайність таких культур, як соняшник і боби зменшується в 3 - 4 рази відповідно [41].
Склад грунту - найбільш містке морфологічне поняття, яке відбиває різні рівні існування речовини грунту у межах вгоначених відмінностей та їх відсоткове співвідношення. Існує декілька рівнів організації речовини грунту: фазовий, агрегатний, механічний, мінералогічний, хімічний.
Всі вище розглянуті, а також багато інших, які ще будуть розглядатися показники, умови і ознаки грунту, є лише окремими чинниками інтегрованого показника якості грунту - його родючості.
Родючість грунту - є основною якісною характеристикою, яка означає його спроможність задовольняти зростання рослини необхідними поживними речовинами і умовами. Є кілька відмінностей у розумінні родючості грунту: природна, економічна, абсолютна, відносна. Природна родючість - склалася під впливом природного процесу ґрунтоутворення. Економічна родючість - з урахуванням додаткових штучно створених умов родючості внаслідок діяльності людини. Абсолютна родючість - оцінюється продуктивністю окремої одиниці земельної площі. Відносна родючість - показує кількість продукції на одиницю витрат.
Родючість грунту пов'язується з великою кількістю факторів впливу як від внутрішніх Його властивостей, так І від зовнішніх умов місцевості. Кожна ґрунтова відмінність має свої властивості, які вивчають, досліджуючи зразки грунту і відповідний ґрунтовий профіль.
Ґрунтовий профіль - це прямовисний перетин грунту, який дає можливість безпосередньо розглянути і вивчити речовину грунту, починаючи з самого верху до материнської породи. Ґрунтовий профіль складають генетичні горизонти, які виникли внаслідок дії процесу ґрунтоутворення і віддзеркалюють у вертикальній послідовності зміну властивостей грунту відповідно до інтенсивності цього процесу.
Генетичні грунтові горизонти - це звичайно паралельні прошарки грунту, які мають свої конкретні ознаки і властивості, і утворюють своєю сукупністю ґрунтовий профіль. Генетичними їх називають через те, що
вони є наслідком нескінченного процесу ґрунтоутворення, або, як кажуть, генезису грунтів.
Засновник наукового ґрунтознавства В.В. Докучаєв започаткував всього лише три генетичні горизонти - гумусово-акумулятивний, перехідний і підґрунтя, або материнська порода, в наші часи їх кількість значно зросла, але всі вони базуються на основі трьох класичних. Про генетичні горизонти дає уявлення схема ґрунтового профілю, мал. 7.1.
Повертаючись до основної якісної ознаки грунту - його родючості, зауважимо, що родючість грунту утворюється внаслідок інтегрованого впливу всієї сукупності факторів, як внутрішніх, так і зовнішніх, дія яких взаємопов'язана І взаємообумовлена. Вона не може розглядатись як результат зокремленої дії певної кількості факторів, навіть найважливіших. Наприклад, якщо грунт має певну кількість найнеобхідніших поживних речовин, але недостатнє зволоження, рослина рости не буде, або якщо є поживні речовини і гарні умови зволоження, але в період зростання рослини спостерігається несприятливий температурний режим, родючість грунту також суттєво знизиться. Усвідомлюючи складність процесів творення умов родючості, розглянемо головні фактори впливу детальніше, починаючи з природних властивостей грунту.
Під природними властивостями грунту розуміють велику кількість ознак, серед яких: особливості побудови ґрунтового профілю, наявність гумусу та інших поживних речовин, механічний склад, хімічний склад, вбирна здатність, закисленІсть і лужність, фізико-механічнІ властивості, гідротермальні умови, повітряний режим та інше.
Вивчаючи побудову ґрунтового профілю, забарвлення його верхніх прошарків - генетичних горизонтів, роблять висновок про вміст гумусу та товщину, або, як кажуть, потужність гумусового горизонту. Вміст гумусу в ґрунтовому профілі поступово зменшується від верхніх горизонтів до нижніх, про це свідчить інтенсивність забарвлення в темний колір, яке біля поверхні може бути майже чорним, але при заглибленні світлішає.
Гумус є найважливішою поживною речовиною рослин, головним показником родючості грунту. Гумус, або перегній утворюється в грунті внаслідок розкладання органічної тваринно-рослинної маси і накопичується на поверхні землі. Вміст гумусу у грунті та потужність його гумусового горизонту віддзеркалюють якість переважної більшості грунтів. В гу-мосфері перебуває основна маса кореневої системи рослини, дістаючи з неї необхідні речовини для свого живлення, але чинниками гумосфери не вичерпуються умови родючості, водночас на зростання рослин суттєво впливає характер підґрунтя - материнської породи, особливо це стосу-
212
213
р
ється багаторічних рослин, корені яких можуть сягати до глибини десятків метрів.
Механічний склад
Надзвичайно важливим фактором родючості є механічний склад грунту, під яким розуміють вміст у ньому твердих часток, згрупованих за розмірами і визначених у кількісному співвідношенні. Механічний склад грунту є наслідком тривалого елювію (вивітрювання) первісної породи і подрібнення її на окремі механічні складові частини певного розміру. Згідно з класифікацією відомого ґрунтознавця Н.А. Качинського, до складу грунту входять:
Таблиця 7.1 Механічний склад грунту
Назва фракції |
Розмір, мм |
Камінь |
>3 |
Гравій |
3-1 |
Пісок |
1-0,05 |
Пил |
0,05-0,001 |
Мул |
0,001-0,0001 |
Колоїди |
<0,0001 |
У деяких випадках механічний склад грунту спрощують, виділяючи в ньому три частини: скелетні фракції >1 мм, фізичний пісок від 1 мм до 0,01 мм; фізичну глину - фракції <0,01 мм. Це дозволяє дати зручну класифікацію грунтів за їх механічним складом. Оскільки вміст скелетної фракції у пере-важної більшості грунтів дуже незначний, класифікацію виконують на основі співвідношення в грунтах кількості фізичного піску і фізичної глини. В табл. 7.2 наведені існуючі назви грунтів, відповідно до вмісту фізичної глини.
У польових умовах часто виникає потреба попереднього визначення класу грунту за механічним складом. Для цього відібрану речовину грунту зволожують, перемішують, добре розминають руками, а потім викачують на рівній поверхні, намагаючись утворити валик товщиною 3-5 мм. Якщо речовина не скочується, розпадається на частини, то це або піщані, або супіщані грунти. Якщо валик формується, але розпадається на частини сам по собі при легенькому натискуванні або згортанні - це різної ваги суглинні, Речовина глинистих фунтів легко зліплюється, її окремі частини досить міцно з'єднуються між собою, валик при деформуванні не розпадається на частини.
Таблиця 7.2