2.6 Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2005 года с учетом следующих показателей:

- улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I и II стадиях заболевания, до 73,1 процента;

- снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 27,8 процента;

- снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 171,6 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 90,1 случая на 100 тыс. населения.

Предполагаемый экономический эффект от снижения уровня инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях составит 99 млрд. рублей.

Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения злокачественных новообразований [7].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе было рассмотрено понятие федеральных целевых программ, их сущность значение для социально-экономической политики. На примере подпрограммы «Онкология» федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» были рассмотрены основные составляющие целевой программы, этапы создания и финансирование.

Необходимо отметить, что хотя бюджетные целевые программы – это один из наиболее действенных инструментов реализации социально-экономической политики и финансирования государственных капитальных вложений, в Российской Федерации механизм их использования пока недостаточно эффективен. Недостатки финансирования государственных инвестиций в рамках федеральных целевых программ обусловлены тем, что сложившаяся процедура и методология разработки и реализации федеральных целевых программ не полностью соответствует требованиям программно-целевого планирования. В связи с этим Минэкономразвития предлагает провести реформу бюджетных расходов и будет осуществлен переход федеральных целевых программ на долгосрочные целевые программы. В них будут четко указаны задачи, которые должны быть достигнуты разными ведомствами и прописаны методы достижения – прямые бюджетные расходы, тарифное регулирование, налоговые преференции, расходные обязательства госкорпораций и прочие меры господдержки. Прерогативу задавать цели для долгосрочных программ министерство предлагает отдать правительству. Заниматься их разработкой будут ведомства с привлечением независимых экспертов или бизнес-структур. Сейчас такой метод применяется при составлении федеральных целевых программ. Их сегодня более 60, срок жизни некоторых - до 2020 года. В этом году, когда бюджет был временно переведен на годичный цикл вместо трехлетки, они остались фактически единственным инструментом для заключения долгосрочных контрактов. Но пока такой программный метод, охватывает не более 12 процентов расходов казны. К тому же сформулированные в ФЦП задачи имеют более узкий характер. Они, как правило, сводятся к перечню мероприятий и объектов, которые планируется построить к определенному сроку.

Новые макропрограммы в 2011 году не будут, в отличие от ФЦП, выделяться отдельной строкой в бюджете. При этом в основу программной структуры бюджета долгосрочные целевые программы могут быть положены. Ведь без взятия государством на себя долгосрочных обязательств ряд целей просто не может быть достигнут. В то же время при подготовке очередного проекта бюджета возможна корректировка бюджетных обязательств государства, но проводиться она будет в зависимости от приоритетов.

Таким образом, целевые программы успешно развиваются, улучшаются и становятся более эффективными, что несомненно скажется на рациональном использовании бюджетных средств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. http://www.programs-gov.ru/, свободный. – Загл. с экрана.

2. Кудрявцев А.А., Проблемы программно-целевого планирования и финансирования бюджетных инвестиций [Текст] / Кудрявцев А.А.// журн. Финансовый менеджмент – 2009. –№ 9. – С. 29–35.

3. Постановление Правительства РФ от 25.12.2004 N 842 "О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация".

4. Швецов Ю.Г., Миркина И.В. Целевые программы как инструмент управления государственными расходами [Текст] / Швецов Ю.Г., Миркина И.В.// журн. Финансы – 2009. –№ 4. – С. 15–17.

5. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Полович. – М:Финансы и статистика, 2008г. – 352с.

6. Постановление Правительства РФ от 10.05.2007 N 280 (ред. от 02.06.2008) "О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"

7. Сайт электронной правовой системы «Консультант плюс программ» [Электронный ресурс]. / Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=77753;p=4

34