33. Порядок установления и выплаты заработной платы работникам. Доплаты к заработной плате. (17)
Регулируется главой 21 ТК РФ
В ст. 129 ТК РФ дается понятия заработной платы: это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
По трудовому договору вознаграждение за труд выплачивается в форме заработной платы. Заработная плата тоже устанавливается по соглашению сторон трудовым договором (статья 135 ТК РФ).
В гражданско-правовых отношениях по гражданско-правовому договору устанавливается по соглашению сторон цена (статья 424 ГК РФ).
Отсюда выделим наиболее существенные признаки заработной платы:
1) заработная плата - это квалифицирующий признак трудовых отношений;
2) своевременная и в полном размере выплата работнику заработной платы - это одна из основных обязанностей работодателя (статьи 22, 56 ТК РФ);
3) заработная плата - это вознаграждение работнику за выполнение им трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности; конкретного вида поручаемой работнику работы), одно из основных правомочий работника (статья 21 ТК РФ);
4) правовые основы регулирования заработной платы установлены ТК РФ (порядок, сроки, форма выплаты заработной платы и другое);
5) заработная плата - это вознаграждение за индивидуальный труд работника, выплачиваемое на систематической основе;
6) заработная плата максимальным размером не ограничивается и определяется на основе установленных у данного работодателя тарифных ставок, окладов (должностных окладов), но ниже МРОТ.
Основная часть заработной платы устанавливается на основе действующей у данного работодателя системы оплаты труда и не может быть менее установленного федеральным законом МРОТ. При этом заработная плата (ее основная часть) работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников (статья 144 ТК РФ).Основная часть заработной платы является ее постоянной составляющей, она не зависит от полученной прибыли, объема продаж и прочих показателей. Основная часть заработной платы начисляется за фактически отработанное время или фактически выполненную работу по тарифным ставкам, должностным окладам.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статьи 3, 132 ТК РФ). За труд равной ценности работодатель обязан обеспечить работникам равную оплату (статья 22 ТК РФ).
Составными частями зарплаты являются:
Оклад или тарифная ставка – это базовая и неизменная часть зарплаты, которая устанавливается работодателем в штатном расписании. Данная часть заработной платы (которая может являться ее единственной составляющей в случае, если работнику не положены какие-либо компенсации за работу в отклоняющихся от нормы условиях, а также премии) – это гарантированный минимум, который работник должен получить, отработав полное количество рабочего времени за учетный период (как правило, месяц). Оклад не может быть ниже установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2009 года составляет 4330 рублей в месяц.
Компенсационные выплаты – денежные средства, призванные компенсировать работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и, как правило, вредных либо доставляющих определенные неудобства (например, особые климатические и экологические условия). Обязательность установления таких выплат может быть урегулирована на законодательном уровне (например, установление районных коэффициентов для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, – ст. 316 ТК РФ).
Ряд компенсационных выплат установлен законодательно, их выплата - обязанность работодателя:
а) за выполнение работ в особых условиях (труд на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, труд на работах в местностях с особыми климатическими условиями) (статья 146 ТК РФ);
б) за труд на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (статья 129 ТК РФ);
в) за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, труд при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (статья 149 ТК РФ);
Конкретные размеры компенсационных выплат определяются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором и не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Кроме того, ТК РФ предусмотрена повышенная оплата труда лицам, работающим вахтовым методом, и лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях путем введения в состав заработной платы следующих выплат:
¨ лицам, работающим вахтовым методом, предусмотрена надбавка за вахтовый метод работы: «за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно» (302 ТК РФ);
¨ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (315 ТК РФ).
Стимулирующие выплаты – денежные средства, выплачиваемые работнику в целях повышения его заинтересованности в положительном результате работы (например, премии за стабильное высокое качество произведенного продукта, за высокую производительность и иные положительные показатели). Данный вид выплат является дополнительным, работодатель вправе самостоятельно определять размер и условия их выплаты, закрепляя эти положения в локальных нормативных актах. Однако, если такие положения уже закреплены, то выплата соответствующих сумм является обязанностью работодателя и отменить их по своему усмотрению он может, только применив особый порядок внесения изменений в локальные акты.
Ошибка № 1. Выплата заработной платы один раз в месяц
Должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца, а может, если стороны об этом договорились, и чаще.
Ошибка № 2. Работнику не выдается расчетный листок
1. Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
расчетный листок тоже должен выдаваться работникам при каждой выплате им заработной платы.
Во-вторых, выдача расчетного листка – это не право, а обязанность работодателя, причем обязанность безусловная. Поэтому, когда работодатели говорят, что работникам расчетные листки не выдают, потому что они об этом не просят, несостоятельны.
В-третьих, форма и содержание расчетного листка разрабатывается самим работодателем и утверждается приказом. Должны быть таковы, чтобы имела расшифровку каждой составляющей заработка, а не указана единая сумма.
№ 3. Выдача заработной платы неуполномоченному лицу
Заработная плата в денежной форме при непосредственном вручении рублевых купюр и монет должна выплачиваться работнику лично. Если по каким-либо причинам работник лично не может получить заработную плату, она может быть выдана его доверенному лицу, но при предъявлении последним доверенности, оформленной по требованиям ст. 185 Гражданского кодекса РФ.
Ошибка № 4. Порядок выплаты зарплаты с использованием банковских карточек определяется в Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об оплате труда
Способ выплаты заработной платы может быть предусмотрен федеральным законом или трудовым договором. Принявшее в последнее время массовый характер явление перехода работодателей на выплату заработной платы работникам путем перечисления ее «на карточки» в общем весьма прогрессивно и создает удобство для обеих сторон трудового договора. Однако работодателям следует помнить: если в трудовом договоре с работником первоначально не был указан обсуждаемый способ выплаты заработной платы, то внедрять его в практику можно только после внесения соответствующих изменений в этот договор. А вносить их следует по правилам ст. 72 ТК РФ, т. е. путем заключения письменного соглашения об изменении определенного сторонами условия трудового договора о способе выплаты заработной платы. Таким образом, переход на «карточную систему» возможен только по соглашению сторон, а не в общем принудительном порядке.
№ 5. Зарплата устанавливается меньше регионального МРОТ
С 1 января 2009 года – 4330 рублей.
C 1 июня 2011 года – 4611 рублей.
Нужно помнить, что помимо МРОТ, действующего на территории РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может быть установлен иной размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже, но может превышать МРОТ, установленный федеральным законом.
Согласно ч. 11 ст. 1331 ТК РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует - не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Например, в соответствии с п. 1 Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве на 2008 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей с 1 сентября 2008 г. заработная плата в Москве должна устанавливаться в размере не меньше 7500 руб.
№ 6. Заработная плата устанавливается в условных единицах
прямого запрета на установление заработной платы в иностранной валюте ТК РФ не содержится, в ст. 131 говорится, что выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ.
- не зависеть от курса соответствующей валюты - изменение работодателем без согласия работника размера оплаты его труда недопустимо. Плюс проблема с заполнением штатного расписания, где указывается тарифная ставка (оклад) и прочее именно в рублях, а не в какой-либо иной валюте или условных единицах.
Ошибка № 7. Включение переменной части заработной платы в должностной оклад работника
ч. 4 ст. 129 ТК РФ, устанавливает, что оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц. Если работодатель хочет вести речь о выплатах, которые могут носить переменный характер, то это могут быть премиальные выплаты, надбавки, иные компенсационные и стимулирующие выплаты, но не оклад. Должностной оклад – это всегда строго определенная денежная сумма, которая не зависит ни от каких внешних факторов (наличия прибыли или убытков у организации, массовых сокращений в организации, смены руководства и иных), а только от того, отработал ли работник установленную норму рабочего времени и выполнил ли нормы труда (трудовые обязанности).
№ 8. Выплата всей заработной платы в неденежной форме
Может производиться только при следующих условиях: 1) условие о возможной выплате доли заработной платы в неденежной форме должно быть предусмотрено коллективным или трудовым договором; 2) работник обратился к работодателю с письменным заявлением о выплате доли заработной платы в неденежной форме; 3) доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не превышает 20 % от начисленной месячной заработной платы; 4) неденежная часть заработной платы не может выплачиваться бонами, купонами, долговыми обязательствами, расписками, а также спиртными напитками, наркотическими, ядовитыми, вредными и иными токсическими веществами, оружием, боеприпасами и другими предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот; 5) доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, используется работником или членами его семьи для личного потребления.
№ 9. Работникам не выплачивается денежная компенсация при нарушении срока выплаты заработной платы
С 01 июня 2010 года установлена ставка рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,75 % (Указание Банка России от 31.05.2010 № 2450-У "О размере ставки рефинансирования Банка России"
В сентябре 2011 года продолжает действовать ставка рефинансирования, установленная еще 3 мая 2011 года в размере 8,25 %.
Несмотря на то что задержка выплаты работникам заработной платы является распространенным нарушением, еще более распространено несоблюдение работодателями ст. 236 ТК РФ. В ней установлено: при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан произвести их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.