44. Экономические функции государства и их эволюция.

Любое государство в разные периоды исторического развития имеет воздействие на экономику.

Либо оно способствует экономическому развитию, либо тормозит его.

Исторически сложились два основных взгляда на экономическую роль государства:

фритредерство — направление в политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества;

протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений. С одной стороны, такая политика способствует развитию национального производства. С другой — может привести к застою и снижению конкурентоспособности экономики. Предельный вариант – Автаркия.

В ходе исторического развития изменялись социально-экономические функции государства по пути большей универсализации методов и форм воздействия на хозяйственную жизнь.

Общепризнано, что современная рыночная экономика не может существовать без государственной хозяйственной деятельности. Дискутируются лишь масштабы вмешательства государства в экономику. Так, классики экономической теории Адам Смит, Давид Рикардо считали, что рыночная экономика должна развиваться на основе саморегулирования, т. е. без участия каких-либо внешних сил, в том числе и государства.

Адам Смит. Знаменитый английский экономист, сформулировал либеральный минимум функций государства в экономике. «Государство должно ограждать общество от насилия и внешней агрессии, защищать жизнь и имущество граждан, содержать армию, полицию, органы правосудия».

Функции государства: неолиберальный взгляд: 1. Обеспечение правовой базы. 2. Защита конкуренции. 3. Корректировка размещения ресурсов. 4.Стабилизация экономики. 5. Обеспечение высокой занятости. 6.борьба с инфляцией. 7. стимулирование экономического роста. 8.Регулирование валютного курса и платежного баланса

Расширение функций государства: переход от прямых методов регулирования к косвенным, усиление роли государства в социальной политике, обеспечение стабильности в обществе, регулирование трудовых отношений, поддержка фундаментальной науки, участие в решении глобальных проблем, соблюдение баланса общественных интересов, социальной стабильности и зашиты общенациональных интересов.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики теоретически обосновал английский экономист Джон Мейнард Кейнс в книге «Общая теория занятости, процента и денег». Кейнс, несмотря на все, что вы о нем слышали, не хотел, чтобы правительство управляло экономикой. Он хотел починить капитализм, а вовсе не заменить его на что-то другое. Оспаривал соображение, будто экономики со свободным рынком могут функционировать без няньки, и особенно презирал финансовые рынки, которые, по его мнению, были заняты краткосрочными спекуляциями и не обращали внимания на базовые показатели экономики.

45.Основы теории гос. Регулирования эк.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики теоретически обосновал английский экономист Джон Мейнард Кейнс в книге «Общая теория занятости, процента и денег». Кейнс, несмотря на все, что вы о нем слышали, не хотел, чтобы правительство управляло экономикой. Он хотел починить капитализм, а вовсе не заменить его на что-то другое. Оспаривал соображение, будто экономики со свободным рынком могут функционировать без няньки, и особенно презирал финансовые рынки, которые, по его мнению, были заняты краткосрочными спекуляциями и не обращали внимания на базовые показатели экономики.

Воздействуя на совокупный спрос, особенно на наиболее изменчивую его часть, инвестиции, государ­ство способствует росту производства и занятости, при этом заработная плата и уровень цен неэластичны по отношению к спросу в краткосрочном периоде. Наращивание инвестиций и обусловленный этим рост нацио­нального продукта и занятости может рассматриваться как определенный экономический эффект, который Кейнс называл мультипликатором ин­вестиций. Когда происходит прирост суммы инвестиций, то доход увели­чивается на сумму, которая в к раз превосходит прирост инвестиций. При­чина такого положения, подчеркивает Кейнс, заключается в «психологиче-360

ском законе», в силу которого по мере того, как реальный доход возраста­ет, общество желает потреблять постоянно уменьшающуюся его часть.

В современном кейнсианстве выделяют две школы: американскую и европейскую, связанную прежде всего с исследованием французских эко­номистов (Ф.Перру и др.). Американские последователи Кейнса (Э.Хансен, С.Харрис, Кларк и др.) считали целесообразным увеличение налогов с доходов и выпуска денег для покрытия расходов государства даже если это увеличит инфляцию и дефицит государственного бюджета. Еще одним дополнением в кейнсианство является замена «недискрецион­ной» финансовой политики как метода перманентного регулирования ин­вестиций «дискретной» политикой, т.е. специальными мерами по регули­рованию государственных расходов и налогов в зависимости от экономи­ческой конъюнктуры. Принцип мультипликатора Кейнса был дополнен Э.Хансеном принципом акселератора, означающего, что рост доходов в конкретных случаях может увеличивать инвестиции. Некоторые виды средств производства имеют сравнительно длительный срок производства и ожидание этого срока психологически влияет на расширение производ­ства требуемого оборудования или машин, превышающих реальный спрос, а значит растет и спрос на инвестиции.

Глава чикаг­ской школы монетаризма Милтон Фридмен считает, что вмешательство государства в экономику и социальную сферу должно быть минимальным и сводиться к контролю за денежным предложением.

Кейнсианцы и монетаристы исходят из необходимости контроля за совокупным спросом, однако проблемы макроэкономической стабильности можно решать, ис­пользуя воздействие методов финансовой и денежной политики на сово­купное предложение. Главной рекомендацией сторонников теории регули­рования предложения было усиление стимулов для производителей через снижение налогов, увеличение стимулов к труду, сбережениям и инвести­циям и ослабление экономического государствейного регулирования.

Институциональная концепция государственного регулирова­ния (Т Веблен, У. Митчелл, Дж.Гэлбрейт, Я.Тинберген). Сторонники этого направления считают, что цели общества не могут быть сведены к увели­чению национального продукта, структура которого определяется рыноч­ным спросом. Необходимо учитывать духовные потребности людей, по­требности в области образования, социального обеспечения, охраны окру­жающей среды. Гэлбрейт считает, что цели могут быть достигнуты при Решающей роли крупных корпораций. Крупная корпорация, по Гэлбрейту, Усиливает планирующее начало и способствует постепенному выравнива­нию доходов. В условиях научно-технической революции решения прини­маются уже не собственниками корпорации и менеджерами, а новым сло­ем – техноструктурой.