1.5. Применение нормативов платы за загрязнение природной среды на территории Российской Федерации

Порядок применения нормативов платы за загрязнение природной среды предусматривает взимание с природопользователей (предприятий, учреждений и организаций) средств независимо от их ведомственной подчиненности, видов и форм собствейности за следующие вредные воздействия: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и нестационарных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов, а также другие виды вредного воздействия.

Плату природопользователей за загрязнение окружающей среды в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы, определяют по формуле

П = К_э(j) m_пд Н_пд,

где П - плата за загрязнение окружающей среды (руб); m_пд -фактическая масса загрязняющих веществ, не превышающая установленные предельно допустимые нормативы (т); Н_пд - норматив платы за 1 т загрязняющих веществ, если фактическая масса загрязняющих веществ не превышает установленные предельно допустимые нормативы (руб/т); К_э(j) - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости.

Плату природопользователей за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов) рассчитывают по формуле

П = К_э(j) {( m_пд Н_пд + [m_вс - m_пд] Н_вс},

где m_вс - фактическая масса загрязняющих веществ, не превышающая установленные временно согласованные нормативы (т); Н_вс - норматив платы за 1 т загрязняющих веществ, если фактическая масса загрязняющих веществ не превышает временно согласованные нормативы (руб/т).

Плату природопользователей за сверхлимитное загрязнение окружающей среды определяют по формуле

П = К_э(j) { m_пд Н_пд + [m_вс - m_пд] Н_вс + 5 [m - m_вс] H_вс,

где m - фактическая масса загрязняющих веществ, превышающая установленные временно согласованные нормативы (т); 5 -повышающий коэффициент за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

Таким образом, оплата сверхлимитных выбросов в 25 раз превышает оплату выбросов в пределах установленных нормативов. В случае загрязнения окружающей среды без оформления разрешения в установленном порядке вся масса загрязняющих веществ рассматривается как сверхлимитная.

Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровень вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции, а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

1.6. Расчет платы за загрязнение земель химическими веществами и несанкционированными свалками отходов

Порядок определения платы за ущерб, наносимый окружающей среде при загрязнении земель химическими веществами и несанкционированными свалками отходов, разработан и утвержден Министерством природы и Роскомземом в 1993 г.

Степень загрязнения земель характеризуется пятью уровнями: допустимым; слабым; средним; сильным; очень сильным. Под допустимым уровнем загрязнения понимают содержание в почве химических веществ, не превышающее ПДК.

Размер платы за ущерб от загрязнения земель определяют исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке. В случае невозможности оценить указанные затраты размер платы за ущерб, наносимый окружающей среде в результате загрязнения земель, рассчитывают в соответствии с выражением

П = УН_с S_(i)K_вК_а(i) К_э(j) К_г ,

где П - размер платы за ущерб, наносимый окружающей среде в результате загрязнения земель химическими веществами (тыс.руб); Н_с -норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс.руб/га); K_в -коэффициент пересчета, зависящий от продолжительности периода восстановления загрязненных сельскохозяйственных земель; К_а(i) - коэффициент для расчета ущерба в зависимости от степени загрязнения земель i-м веществом (при допустимом уровне загрязнения коэффициент К_а(i) приравнивают к нулю, следовательно, в этом случае плата за нанесенный ущерб не взимается); К_э(j) - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории j-го экономического района; К_г - коэффициент для расчета ущерба в зависимости от глубины загрязнения земель. Величины коэффициентов можно найти в специальных таблицах. При отсутствии в таблицах данных по фоновому содержанию в почвах неорганического химического вещества за фон берут его среднерегиональное содержание для незагрязненной территории. Для органических соединений их фоновое содержание в почвах приравнивают к 0,1 ПДК.

Размер платы за ущерб, наносимый окружающей среде в результате загрязнения земель несанкционированными свалками отходов, определяют по формуле

П = ∑25Н_n(i)М_(i)К_э(j)К_в ,

где П - плата за ущерб, наносимый окружающей среде в результате загрязнения земель несанкционированными свалками (тыс.руб); 25 -повышающий коэффициент за загрязнение земель отходами несанкционированных свалок; Н_n(i) - норматив платы за захламление земель 1 т или 1 м³ i-х отходов (руб/т, руб/м³); М_(i) - масса или объем i-х отходов (т, м³); К_э(j) - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории/-го экономического района; К_в - коэффициент пересчета, зависящий от продолжительности периода восстановления загрязненных сельскохозяйственных земель.

Класс опасности токсичных отходов определяют согласно Федеральному классификационному каталогу опасных отходов.

Лекция 9