3. Суб’єкти, об’єкти та зміст права природокористування

Суб'єктами права природокористування є фізичні та юридичні особи, які у установленому законом порядку набули права користування природними ресурсами для відповідних цілей і зобов'язані здійснювати комплекс заходів щодо їх ефективного використання, відтворення і охорони та мають у зв'язку з цим певні права та обов'язки.

Суб'єкти права природокористування повинні мати загальну та спеціальну природноресурсну правоздатність та дієздатність.

Організації, які володіють екологічною правоздатністю, завжди дієздатні. Тому щодо них вживається термін «праводієздатність». Поняття екологічної дієздатності, тобто здатності своїми діями набувати і здійснювати права і обов'язки з природокористування, самостійного значення для юридичних осіб не має.

Екологічна праводієздатність властива лише самостійно оформленим як єдине ціле організаціям.

Екологічна правоздатність громадянина виникає з моменту народження і припиняється з його смертю, при цьому вона, як і цивільна, визнається за всіма громадянами. На екологічну правоздатність громадян не впливає ні соціальний стан або походження, ні стать, ні раса, ні сімейний стан. Екологічну правоздатність, як умову мати відповідні права, не слід плутати з правом на одержання природного об'єкта в користування, тобто з суб'єктивним правом, передумовою якого є правоздатність.

Для громадян самостійне значення має поняття екологічної дієздатності, що передбачає свідому (розумову) поведінку особи з юридичними наслідками. Вона вимагає певного життєвого досвіду, правильної оцінки юридичного значення своїх дій. Тому екологічна дієздатність, як і цивільна, може визнаватися за різними громадянами і не в однаковому обсязі. Але екологічне законодавство, за невеликим винятком, не містить норм, які безпосередньо визначають екологічну дієздатність громадян в усіх її проявах. Тільки безпосередньо можна зробити висновок, що в повному обсязі, наприклад земельна дієздатність (як один із видів екологічної дієздатності), властива тільки повнолітнім, а також 16-річним громадянам, які входять до складу фермерського господарства.

Юридичні особи, як суб'єкти права природокористування:

1 - підприємства, установи, організації різних форм власності та господарювання;

2 - громадські об'єднання;

3 - релігійні організації;

4 - військові організації і формування;

5 - іноземні держави;

6 - міжнародні організації.

Фізичні особи, як суб'єкти права природокористування:

1 – громадяни України;

2 – іноземці;

3 – особи без громадянства.

Об’єкти права природокористування – конкретні, індивідуально визначені, юридично відособлені природні ресурси (об’єкти або їх частини), які закріплюються на праві користування за фізичними та юридичними особами.

Об’єкти права природокористування можна класифікувати на об’єкти права загального природокористування і об’єкти права спеціального природокористування.

Ознаки об'єктів права загального природокористування:

а) не передаються і не закріплюються за конкретними суб'єктами, а використовуються без особливого дозволу всіма особами;

б) не надаються дозволи на користування ними;

в) їх використання санкціоновано державою і закріплено правом загального використання;

г) їх використання не фіксується і не підлягає державно-правовій реєстрації;

д) безоплатність.

Ознаки об'єктів права спеціального природокористування:

а) підлягають передачі і закріпленню за конкретними суб'єктами;

б) обов'язкове надання дозволів;

в) платність користування;

г) юридично фіксуються в природноресурсних кадастрах;

д) підлягають державно-правовій реєстрації.

До об'єктів загального природокористування відносять:

- землі (майдани, шляхи, парки та ін.);

- води;

- надра;

- ліси;

- ПЗФ.

До об'єктів спеціального природокористування відносять:

- землі с/г призначення;

- землі житлової та громадської забудови;

землі ПЗФ та іншого природоохоронного призначення;

- землі оздоровчого призначення;

землі рекреаційного призначення;

- землі історико-культурного призначення;

- землі лісового фонду;

- землі водного фонду;

- землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Зміст права природокористування.

Зміст права природокористування - це сукупність прав і обов'язків суб'єктів права природокористування (природокористувачів), обумовлених нормами чинного законодавства чи відповідною угодою на користування природними ресурсами (договором довгострокового користування тощо).

Права і обов'язки природокористувачів зводиться до повноважень володіння і повноважень використання об'єктів природокористування в галузі ефективного використання природних ресурсів, відтворення і комплексної охорони природних ресурсів, реалізації майнових та немайнових прав (права і обов’язки природо користувачів див. стор. 40 підр. Баб'яка, Біленчука, Чирви).