5.2.9. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением), порядок их формирования и основы взаимоотношений со своими учредителями и работниками

Органы внутреннего управления предприятиями и учреждения­ми в процессе и в результате своей руководящей деятельности также вступают во многих случаях в организационные административно-правовые корпоративные отношения с подчиненными им работни­ками в порядке осуществления внутреннего локального админист­ративно-правового регулирования на основе норм действующего законодательства и устава конкретного предприятия (учреждения).

Управление федеральными государственными (казенными) пред­приятиями и учреждениями осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия. Он назначается на должность и освобо­ждается от должности уполномоченным Правительством РФ органом, подотчетен назначившему его органу и несет персональную ответствен­ность за все свои действия и результаты производственно-хозяйствен­ной деятельности предприятия. Аналогично положение и с директора­ми (руководителями) государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Каждый из них подотчетен назначившему его органу и учредителю и несет персональную ответственность за ре­зультаты деятельности возглавляемого предприятия (учреждения).

Внутреннее управление акционерными обществами характеризует­ся спецификой, определяемой иной формой собственности. Собствен­ник имущества осуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно либо через уполномоченные им органы. При этом собственник или уполномоченные им органы могут полностью или частично делегировать эти права высшему органу управления пред­приятием (совету, правлению и др.), предусмотренному его уставом.

Система администрации предприятия включает в себя как его центральную администрацию, так и администрацию его внутрен­них производственных структур (отделений, филиалов, производств, цехов и так далее до мастеров производственных участков включи­тельно). Структурными звеньями системы администрации являются отраслевые и функциональные структуры — управления, службы, от­делы, сектора и прочее, возглавляемые соответствующими руково­дителями (начальниками). В структуре администрации предприятия принято выделять линейную и функциональную администрацию.

К линейной администрации относятся все заместители генерального директора, руководители производственных структурных подразделе­ний (отделений, филиалов, цехов и т. д.) и руководители отраслевых структурных подразделений (службы главного механика, энергетика, маркетинга, диспетчерские службы и др.), имеющих в своем непосредственном прямом подчинении определенные группы работников и наделенных в отношении их распорядительными полномочиями.

К функциональной администрации относятся работники функцио­нальных структурных подразделений (бухгалтерия, планово-финан­совые подразделения, отделы кадров и др.), не имеющих в своем ад­министративном подчинении каких-либо работников и не наделенных распорядительными полномочиями.