- •Учебно - тематический план курса "выборы и избирательные системы"
- •Предисловие
- •Темы лекционных занятий
- •Тема 16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов (2 часа)
- •Тема 17. Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства (2 часа)
- •Тема 18. Референдум. Его инициирование и проведение. (2 часа)
- •Темы семинарских занятий и темы рефератов к ним Семинар 1: Выборы как политический институт
- •Семинар 2: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Семинар 3: Понятие и виды избирательных систем
- •Семинар 4: Мажоритарные системы голосования
- •Семинар 5: Общая характеристика пропорциональной избирательной системы. Разновидности пропорциональной избирательной системы
- •Семинар 6: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Семинар 7: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг)
- •Семинар 8: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем. Проблема выбора избирательной системы
- •Семинар 9: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Семинар10 : Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Семинар11 : Избирательный процесс и его стадии
- •Семинар12: Избирательные права граждан
- •Семинар13 : Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Семинар 14: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Семинар 15 : Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Семинар16 : Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •Семинар17 : Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Семинар18 : Референдум. Его инициирование и проведение
- •Примерная тематика рефератов и докладов
- •1) Избирательные системы:
- •2) Избирательный процесс:
- •Краткий конспект
- •1. Выборы как политический институт
- •Электоральная компаративистика
- •1.2. Измерения избирательных систем
- •1.3. Избиратель и избирательные системы
- •2. Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •2.1. Выборы в переходных обществах
- •2.2. Обсе, бдипч и их роль в проведении выборов.
- •3. Понятие и виды избирательных систем
- •3.1. Узкий и широкий смысл понятия «избирательная система»
- •3.2. Основные характеристики выборов
- •3.3. Категорический и ординальный бюллетень
- •3.4. Джерримендеринг
- •4. Мажоритарные системы голосования
- •4.1. Характеристика основных мажоритарных избирательных систем
- •5. Пропорциональные избирательные системы
- •5.1.Общая характеристика пропорциональных избирательных систем
- •5.2. Избирательные списки
- •5.3. Пропорциональная система единого переходящего голоса
- •5.4. Процентный порог
- •Справедливая доля
- •Простая квота (квота Хэра)
- •Квота Друппа (квота Хагенбаха – Бишоффа)
- •Правило наибольшего остатка
- •6.2. Сущность и характеристика метода делителей. Делители
- •Метод Сен-Лаге
- •Модифицированный метод Сен-Лаге
- •7. Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг) 2 часа
- •7.1. Отличительные особенности и общая характеристика смешанной избирательной системы.
- •2. Связная смешанная избирательная система (Германия).
- •3. Несвязная смешанная избирательная система (Россия).
- •4. Японский опыт применения избирательной системы единого непереходящего голоса (енг).
- •8. Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательной системы.
- •8.1. Характеристика преимуществ и недостатков мажоритарных систем.
- •8.2. Характеристика преимуществ и недостатков пропорциональных систем.
- •8.3. Характеристика преимуществ и недостатков смешанных систем.
- •9. Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •9.1. Плюральная мажоритарная система как фактор формирования двухпартийной системы
- •9.2. Мажоритарно-плюральная система и французский опыт блокирования партий
- •9.3. Пропорциональная система и многопартийность
- •10.2. Источники избирательного права и их иерархия.
- •10.3. Международно-признанные стандарты демократических выборов и их закрепление в национальном законодательстве.
- •11. Избирательный процесс и его стадии
- •11.1. Понятие и функции избирательного процесса
- •11.2. Стадии избирательного процесса и их характеристика
- •11.3. Понятие и значение процессуальных сроков в избирательном праве.
- •12.2. Избирательные цензы
- •13.2. Регистрация (учет) избирателей.
- •13.3. Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов: порядок формирования и компетенция.
- •13.4. Система, правовой статус, порядок формирования и компетенция избирательных органов (комиссий).
- •14.2. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты путём сбора подписей.
- •14.3. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты политическими партиями.
- •14.4. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты трудовыми коллективами.
- •15.2. Условия и порядок проведения предвыборной агитации. Виды информирования.
- •15.3. Понятие и виды информационных и агитационных материалов и мероприятий. Сми как средство манипуляции общественным мнением.
- •15.4. Финансовое обеспечение подготовки выборов
- •16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •16.1. Виды голосования и порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя (на дому).
- •16.2. Порядок подсчёта голосов на избирательном участке и установление итогов голосования.
- •16.3. Второй тур голосования и его особенности.
- •16.4. Повторные выборы
- •17.2. Ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •17.3. Порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан
- •18.2. Правовая основа проведения референдумов
- •18.3. Механизм проведения референдума
- •Вопросы для самопроверки по курсу «Выборы и избирательные системы» Вопросы к теме: Выборы как политический институт
- •Вопросы к теме: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Вопросы к теме: Понятие и виды избирательных систем
- •Вопросы к теме: Мажоритарные системы голосования
- •Вопросы к теме: Пропорциональной избирательные системы
- •Вопросы к теме: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Вопросы к теме: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса
- •Вопросы к теме: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем
- •Вопросы к теме: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Вопросы к теме: Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Вопросы к теме: Избирательный процесс и его стадии
- •Вопросы к теме: Избирательные права граждан
- •Вопросы к теме: Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Вопросы к теме: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Вопросы к теме: Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Вопросы к теме: Порядок голосования и определение результатов выборов
- •Вопросы к теме: Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Вопросы к теме: Референдум. Его инициация и проведение
- •Глоссарий:
- •Примерные вопросы к экзамену по курсу «Выборы и избирательные системы» (экзамен проводится в виде компьютерного тестирования)
- •Основная и дополнительная литература:
Семинар11 : Избирательный процесс и его стадии
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и функции избирательного процесса.
2. Стадии избирательного процесса и их характеристика.
3. Понятие и значение процессуальных сроков в избирательном праве.
Темы рефератов:
Характеристика стадий избирательного процесса.
Стратегия и тактика избирательной кампании кандидата.
Избирательный процесс: зарубежный опыт.
Литература:
Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8. С.5-13.
Избирательный процесс в современной России: Пособие для студентов и учащихся высш. и сред. учеб. заведений. – Чебоксары, 1999.
Кукушкин М.И., Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса // Теория и практика избирательного процесса. 1998. № 1. С. 14—19.
Хрусталев Е.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: Понятие и стадии // Правоведение. 1998. №2.
Автономов А.С., Морозова Б.Г. Избирательная кампания: Основные категории и институты избирательного права. – М., 1995.
Веденеев Ю.А. Конституционная демократия и правовая культура избирателей // Вестник ЦИК РФ. 1996. № 19. С. 96—105.
Жуков К.С., Карнышев А.Д. Азбука избирательной кампании. – М.: ИМА-пресс, 2001.
Как победить на выборах. Кн.1-5. – М.: Изд-во Центра прикладных политических исследований «ИНДЕМ», 1991.
Постников А.Е., Юрьева Т.В. Избирательная кампания. - М., 1995.
Чудаков М.Ф. Избирательный процесс: Понятие и основные стадии. Научно-правовое и практическое пособие. Минск, Тесей, 2001.
Семинар12: Избирательные права граждан
Вопросы для обсуждения:
1. Принципы избирательного права.
2. Избирательные цензы
3. Избирательные права граждан в белорусском избирательном законодательстве.
Темы рефератов:
1.Активное и пассивное избирательное право в избирательном процессе.
2.Субъекты избирательного права и их правовой статус.
Литература:
Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. - М.: Весь Мир, 1997.
Князев С., Хрусталев Е. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречие? // Власть. 1997. № 10. С. 44—46.
Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. № 2. С. 20 – 31.
Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданин» /Под ред. К.А. Экштайна. – М.: «Изд-во ЭКОМ», 2000.
Орландо В. Принципы конституционного права // Конституционное право в 2-х частях. Конституционно-правовая мысль XIX-XX веков. - М., 1994.
Сергеев А. Право быть избранным // Выборы. Законодательство и технологии. 2001. №2. С.11-15.
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1995. 5 апреля.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА·М, 1999 (далее – Международные акты о правах человека). С.53-68.
Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 года // Международные акты о правах человека. С.256-258.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Международные акты о правах человека. С.539-569.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1999. N 13. Ст. 1489.
Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по Безопасности и Сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 года // Международные акты о правах человека. С.653-663.
Декларация Совета Межпарламентского Союза о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта 1994 г. // Избирательное право и избирательный процесс в РФ: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Иванченко. – М. 1999. С.802-807.
Руппель А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем: Автореф. дис…канд. юрид. наук: 12.00.02 / Российская академия управления. Центр государства и права. - М., 1993.
Страшун Б. Международные стандарты выборов и избирательное право России //Выборы. Законодательство и технологии. 2000. № 11. С. 51 – 55.
Куракина Л.М. Активность избирателей: проблемы анализа и регулирования // Социально-политический журнал. 1996. №4.
Суворов Л.Н. Об ограничении политических прав и свобод работников правоохранительных органов // Государство и право. 1994. №11. С.119-126.