
- •Учебно - тематический план курса "выборы и избирательные системы"
- •Предисловие
- •Темы лекционных занятий
- •Тема 16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов (2 часа)
- •Тема 17. Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства (2 часа)
- •Тема 18. Референдум. Его инициирование и проведение. (2 часа)
- •Темы семинарских занятий и темы рефератов к ним Семинар 1: Выборы как политический институт
- •Семинар 2: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Семинар 3: Понятие и виды избирательных систем
- •Семинар 4: Мажоритарные системы голосования
- •Семинар 5: Общая характеристика пропорциональной избирательной системы. Разновидности пропорциональной избирательной системы
- •Семинар 6: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Семинар 7: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг)
- •Семинар 8: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем. Проблема выбора избирательной системы
- •Семинар 9: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Семинар10 : Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Семинар11 : Избирательный процесс и его стадии
- •Семинар12: Избирательные права граждан
- •Семинар13 : Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Семинар 14: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Семинар 15 : Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Семинар16 : Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •Семинар17 : Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Семинар18 : Референдум. Его инициирование и проведение
- •Примерная тематика рефератов и докладов
- •1) Избирательные системы:
- •2) Избирательный процесс:
- •Краткий конспект
- •1. Выборы как политический институт
- •Электоральная компаративистика
- •1.2. Измерения избирательных систем
- •1.3. Избиратель и избирательные системы
- •2. Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •2.1. Выборы в переходных обществах
- •2.2. Обсе, бдипч и их роль в проведении выборов.
- •3. Понятие и виды избирательных систем
- •3.1. Узкий и широкий смысл понятия «избирательная система»
- •3.2. Основные характеристики выборов
- •3.3. Категорический и ординальный бюллетень
- •3.4. Джерримендеринг
- •4. Мажоритарные системы голосования
- •4.1. Характеристика основных мажоритарных избирательных систем
- •5. Пропорциональные избирательные системы
- •5.1.Общая характеристика пропорциональных избирательных систем
- •5.2. Избирательные списки
- •5.3. Пропорциональная система единого переходящего голоса
- •5.4. Процентный порог
- •Справедливая доля
- •Простая квота (квота Хэра)
- •Квота Друппа (квота Хагенбаха – Бишоффа)
- •Правило наибольшего остатка
- •6.2. Сущность и характеристика метода делителей. Делители
- •Метод Сен-Лаге
- •Модифицированный метод Сен-Лаге
- •7. Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг) 2 часа
- •7.1. Отличительные особенности и общая характеристика смешанной избирательной системы.
- •2. Связная смешанная избирательная система (Германия).
- •3. Несвязная смешанная избирательная система (Россия).
- •4. Японский опыт применения избирательной системы единого непереходящего голоса (енг).
- •8. Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательной системы.
- •8.1. Характеристика преимуществ и недостатков мажоритарных систем.
- •8.2. Характеристика преимуществ и недостатков пропорциональных систем.
- •8.3. Характеристика преимуществ и недостатков смешанных систем.
- •9. Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •9.1. Плюральная мажоритарная система как фактор формирования двухпартийной системы
- •9.2. Мажоритарно-плюральная система и французский опыт блокирования партий
- •9.3. Пропорциональная система и многопартийность
- •10.2. Источники избирательного права и их иерархия.
- •10.3. Международно-признанные стандарты демократических выборов и их закрепление в национальном законодательстве.
- •11. Избирательный процесс и его стадии
- •11.1. Понятие и функции избирательного процесса
- •11.2. Стадии избирательного процесса и их характеристика
- •11.3. Понятие и значение процессуальных сроков в избирательном праве.
- •12.2. Избирательные цензы
- •13.2. Регистрация (учет) избирателей.
- •13.3. Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов: порядок формирования и компетенция.
- •13.4. Система, правовой статус, порядок формирования и компетенция избирательных органов (комиссий).
- •14.2. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты путём сбора подписей.
- •14.3. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты политическими партиями.
- •14.4. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты трудовыми коллективами.
- •15.2. Условия и порядок проведения предвыборной агитации. Виды информирования.
- •15.3. Понятие и виды информационных и агитационных материалов и мероприятий. Сми как средство манипуляции общественным мнением.
- •15.4. Финансовое обеспечение подготовки выборов
- •16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •16.1. Виды голосования и порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя (на дому).
- •16.2. Порядок подсчёта голосов на избирательном участке и установление итогов голосования.
- •16.3. Второй тур голосования и его особенности.
- •16.4. Повторные выборы
- •17.2. Ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •17.3. Порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан
- •18.2. Правовая основа проведения референдумов
- •18.3. Механизм проведения референдума
- •Вопросы для самопроверки по курсу «Выборы и избирательные системы» Вопросы к теме: Выборы как политический институт
- •Вопросы к теме: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Вопросы к теме: Понятие и виды избирательных систем
- •Вопросы к теме: Мажоритарные системы голосования
- •Вопросы к теме: Пропорциональной избирательные системы
- •Вопросы к теме: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Вопросы к теме: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса
- •Вопросы к теме: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем
- •Вопросы к теме: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Вопросы к теме: Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Вопросы к теме: Избирательный процесс и его стадии
- •Вопросы к теме: Избирательные права граждан
- •Вопросы к теме: Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Вопросы к теме: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Вопросы к теме: Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Вопросы к теме: Порядок голосования и определение результатов выборов
- •Вопросы к теме: Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Вопросы к теме: Референдум. Его инициация и проведение
- •Глоссарий:
- •Примерные вопросы к экзамену по курсу «Выборы и избирательные системы» (экзамен проводится в виде компьютерного тестирования)
- •Основная и дополнительная литература:
Семинар 9: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
Вопросы для обсуждения:
1. Плюральная мажоритарная система как фактор формирования двухпартийной системы.
2. Мажоритарно-плюральная избирательная система и французский опыт блокирования близких по идеологии политических партий в период проведения второго тура голосования.
3. Пропорциональная система и многопартийность.
Темы рефератов:
1. Плюральная мажоритарная система и двухпартийная система: взаимосвязь.
2. Мажоритарно-плюральная избирательная система и её влияние на партийную систему.
3. Смешанные избирательные системы и их влияние на партийные системы.
4.Пропорциональная система и многопартийность.
Литература:
Уолтерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. 1992. № 5/6.
Избирательные системы и партии в буржуазном государстве / Отв. ред. В.А. Туманов, И.М. Вайль М.: Ин-т гос. И права АН СССР, 1979.
Семинар10 : Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
Вопросы для обсуждения:
1. Предмет, метод, принципы и функции избирательного права.
2. Источники избирательного права и их иерархия.
3. Международно-признанные стандарты демократических выборов и их закрепление в национальном законодательстве.
Темы рефератов:
Реализация принципов избирательного права.
Пути совершенствования правового регулирования принципов избирательного права.
Совершенствование конституционно-правового регулирования принципов избирательного права.
Принципы избирательного права: зарубежный опыт.
Состояние и перспективы развития международных избирательных стандартов.
Проблемы реализации международных избирательных стандартов в законодательстве Республики Беларусь.
Литература:
Князев С., Хрусталев Е. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречие? // Власть. 1997. № 10. С. 44—46.
Автономов А.С., Морозова Б.Г. Избирательная кампания: Основные категории и институты избирательного права. – М., 1995.
Белкин А.А. Избирательные ограничения // Правоведение. 1992. № 1.
Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. 1999. № 5. С. 27 – 35.
Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации (Проблемы теории и практики): Автореф. дис...д-ра юрид. наук: 12.00.02. - СПб., 1999.
Князев С.Д. Предмет современного российского избирательного права // Государство и право. 2000. №5. С.31-40.
Колюшин Е.И. Избирательное право в системе публичного права // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1997. №1. С. 55—64.
Комаровский К.С. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса // Социальные исследования. 1996. №6.
Кукушкин М.И., Югов А.А. Выборы — конституционный институт прямого народовластия в Российской Федерации // Рос. юрид. журнал. 1996. № 2. С. 72—86.
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.
Мурашин А.Г. Выборы и отзыв как акты прямого народовластия // Журнал российского права. 1999. №10.
Торшенко А.А., Трегубенков В.А. Понятие выборов в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2001. №2. С.40-48.
Югов А.А. Субъективное избирательное право по действующему законодательству РФ // Российский юридический журнал. 2000. №3. С.60-69.
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1995. 5 апреля.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года // Международные акты о правах человека. С.53-68.
Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 года // Международные акты о правах человека. С.256-258.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Международные акты о правах человека. С.539-569.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1999. N 13. Ст. 1489.
Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по Безопасности и Сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 года // Международные акты о правах человека. С.653-663.
Ковачев Д.А. Конституционная регламентация избирательной системы в зарубежных государствах // Журнал российского права. 1999. № 7/8.
Колесников Е.В. Постановления конституционных судов как источник конституционного права // Правоведение. 2001. №2. С.32-53.
Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда // Действующее международное право. - М., 1996. Т. 1. С. 7—33, 58.
Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 г. // Международные акты о правах человека. С.720-736.
Африканская хартия прав человека и народов от 26 июня 1981 г. // Международные акты о правах человека. С.737-747.
Парижская Хартия для новой Европы от 21 ноября 1990 г. // Известия. 1990. 22 ноября
Венская декларация и Программа действий от 25 июня 1993 г. // Международные акты о правах человека. С.80-95.
Конвенция СНГ «О стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод граждан государств-участников Содружества Независимых Государств» (проект) // Вестник ЦИК РФ. 2001. №4. С.69-85.
Руководство по наблюдению за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (Варшава, 1997 г.) // Избирательное право и избирательный процесс в РФ: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Иванченко. – М., 1999. С.808-837.
Василевич Г.А. Конституция и проблемы совершенствования избирательного права в Республике Беларусь // Журнал российского права. 1999. № 5/6.