17.2. Ответственность за нарушения избирательного законодательства

Действующее законодательство устанавливает администра­тивную и уголовную ответственность за различные виды наруше­ний избирательного права.

В Кодексе Республики Беларусь об административных право­нарушениях имеется статья 167 «Нарушение законодательства о выборах». В соответствии с ней публичные призывы к бойкотированию выборов, предоставление возможности голосовать на выбо­рах одному лицу за другое, умышленное представление членом инициативной группы по выдвижению кандидата подписных листов, содержащих несколько подписей одного и того же гражда­нина или фиктивные подписи, проведение агитации в день выбо­ров, воспрепятствование работе избирательных комиссий, непред­ставление комиссиям по выборам необходимых материалов либо невыполнение их решений должностными лицами государствен­ных или общественных органов, а также другие нарушения законо­дательства о выборах, за которые не предусмотрена уголовная ответственность,— влекут наложение штрафа в размере до десяти минимальных заработных плат или исправительные работы на срок до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка. За наиболее грубые нарушения избирательного права законом предусматриваются меры уголовного наказания. Так, статья 130 Уголовного кодекса предусматривает ответственность в виде ли­шения свободы на срок до двух лет или исправительных работ на тот же срок, или штрафа за воспрепятствование путем насилия, об­мана, угроз или иным способом свободному осуществлению граж­данином Республики Беларусь права избирать и быть избранным Президентом Республики Беларусь, депутатом, вести предвыбор­ную агитацию.

Опубликование или иным способом распространение заведо­мо ложных измышлений, порочащих кандидата в Президенты Рес­публики Беларусь, народные депутаты,— наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами до двух лет, или штрафом. Эти же действия, соединенные с обвинени­ем в совершении преступления,— наказываются лишением свобо­ды на срок до пяти лет.

За подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов или нарушение тайны голосования предусмотрена самостоятельная уголовная ответственность (ст. 131 УК). Подлог избирательных документов или заведомо неправильный подсчет голосов, а равно нарушение тайны голосования, совершенные чле­ном избирательной комиссии либо должностным лицом государ­ственного или общественного органа, наказывается лишением сво­боды на срок до трех лет или исправительными работами до двух лет, или штрафом.

Еще более строгое наказание установлено за воспрепятствова­ние праву граждан на участие в референдуме. В соответствии со статьей 131 Уголовного кодекса воспрепятствование путем наси­лия, обмана, угроз, подкупа или иным путем свободному осущес­твлению гражданами Республики Беларусь их прав на участие в референдуме, а равно подлог документов, приписка, заведомо не* правильный подсчет голосов, нарушение тайны голосования, со* вершенные должностным лицом государственного или обществен­ного органа, предприятия, учреждения, организации, членом ини­циативной группы или комиссии по референдуму, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет или исправительными ра­ботами на срок до двух лет, или штрафом.

Уголовная ответственность также установлена за создание не­равных финансовых возможностей для кандидатов. В соответствии со статьей 131² Уголовного кодекса умышленное создание неравных условий для кандидатов при распределении и использовании де­нежных средств и материальных ресурсов единого фонда, создавае­мого в установленном порядке для организации и проведения выбо­ров, наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом.

С 1 января 2001 г. планируется введение в действие нового Уголовного кодекса Республики Беларусь. В нем укрупнены соста­вы преступлений, связанных с воспрепятствованием осуществле­нию избирательных прав. Они представлены в статьях 191 и 192. За преступления, посягающие на избирательные права граждан, в новом Уголовном кодексе предусмотрены более строгие санкции, а срок лишения свободы повышается с двух до трех (ст. 191) либо с трех до пяти лет (ст. 192).

Законодательство о выборах предусматривает специальные меры ответственности для кандидатов, доверенных лиц или членов инициативной группы по сбору подписей. При нарушении этими лицами требований актов законодательства Республики Беларусь о выборах кандидат, инициативная группа предупреждаются со­ответствующей территориальной (окружной) комиссией, а в случае повторного нарушения требований законодательства соответству­ющая территориальная (окружная) комиссия или Центральная ко­миссия могут отменить решение о регистрации кандидата.

Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, организации и лица, агитирующие за избрание кандидатов, не вправе раздавать гражданам денежные средства, подарки и иные материальные цен­ности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предос­тавлять любые услуги и товары, кроме печатных материалов, специально изготовленных для избирательной кампании с соблю­дением требований законодательства. При проведении предвыбор­ной агитации запрещается воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств, материальных ценностей.

При нарушении этих требований соответствующие комиссии принимают меры по пресечению такой деятельности и вправе