- •Учебно - тематический план курса "выборы и избирательные системы"
- •Предисловие
- •Темы лекционных занятий
- •Тема 16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов (2 часа)
- •Тема 17. Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства (2 часа)
- •Тема 18. Референдум. Его инициирование и проведение. (2 часа)
- •Темы семинарских занятий и темы рефератов к ним Семинар 1: Выборы как политический институт
- •Семинар 2: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Семинар 3: Понятие и виды избирательных систем
- •Семинар 4: Мажоритарные системы голосования
- •Семинар 5: Общая характеристика пропорциональной избирательной системы. Разновидности пропорциональной избирательной системы
- •Семинар 6: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Семинар 7: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг)
- •Семинар 8: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем. Проблема выбора избирательной системы
- •Семинар 9: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Семинар10 : Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Семинар11 : Избирательный процесс и его стадии
- •Семинар12: Избирательные права граждан
- •Семинар13 : Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Семинар 14: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Семинар 15 : Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Семинар16 : Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •Семинар17 : Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Семинар18 : Референдум. Его инициирование и проведение
- •Примерная тематика рефератов и докладов
- •1) Избирательные системы:
- •2) Избирательный процесс:
- •Краткий конспект
- •1. Выборы как политический институт
- •Электоральная компаративистика
- •1.2. Измерения избирательных систем
- •1.3. Избиратель и избирательные системы
- •2. Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •2.1. Выборы в переходных обществах
- •2.2. Обсе, бдипч и их роль в проведении выборов.
- •3. Понятие и виды избирательных систем
- •3.1. Узкий и широкий смысл понятия «избирательная система»
- •3.2. Основные характеристики выборов
- •3.3. Категорический и ординальный бюллетень
- •3.4. Джерримендеринг
- •4. Мажоритарные системы голосования
- •4.1. Характеристика основных мажоритарных избирательных систем
- •5. Пропорциональные избирательные системы
- •5.1.Общая характеристика пропорциональных избирательных систем
- •5.2. Избирательные списки
- •5.3. Пропорциональная система единого переходящего голоса
- •5.4. Процентный порог
- •Справедливая доля
- •Простая квота (квота Хэра)
- •Квота Друппа (квота Хагенбаха – Бишоффа)
- •Правило наибольшего остатка
- •6.2. Сущность и характеристика метода делителей. Делители
- •Метод Сен-Лаге
- •Модифицированный метод Сен-Лаге
- •7. Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг) 2 часа
- •7.1. Отличительные особенности и общая характеристика смешанной избирательной системы.
- •2. Связная смешанная избирательная система (Германия).
- •3. Несвязная смешанная избирательная система (Россия).
- •4. Японский опыт применения избирательной системы единого непереходящего голоса (енг).
- •8. Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательной системы.
- •8.1. Характеристика преимуществ и недостатков мажоритарных систем.
- •8.2. Характеристика преимуществ и недостатков пропорциональных систем.
- •8.3. Характеристика преимуществ и недостатков смешанных систем.
- •9. Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •9.1. Плюральная мажоритарная система как фактор формирования двухпартийной системы
- •9.2. Мажоритарно-плюральная система и французский опыт блокирования партий
- •9.3. Пропорциональная система и многопартийность
- •10.2. Источники избирательного права и их иерархия.
- •10.3. Международно-признанные стандарты демократических выборов и их закрепление в национальном законодательстве.
- •11. Избирательный процесс и его стадии
- •11.1. Понятие и функции избирательного процесса
- •11.2. Стадии избирательного процесса и их характеристика
- •11.3. Понятие и значение процессуальных сроков в избирательном праве.
- •12.2. Избирательные цензы
- •13.2. Регистрация (учет) избирателей.
- •13.3. Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов: порядок формирования и компетенция.
- •13.4. Система, правовой статус, порядок формирования и компетенция избирательных органов (комиссий).
- •14.2. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты путём сбора подписей.
- •14.3. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты политическими партиями.
- •14.4. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты трудовыми коллективами.
- •15.2. Условия и порядок проведения предвыборной агитации. Виды информирования.
- •15.3. Понятие и виды информационных и агитационных материалов и мероприятий. Сми как средство манипуляции общественным мнением.
- •15.4. Финансовое обеспечение подготовки выборов
- •16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •16.1. Виды голосования и порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя (на дому).
- •16.2. Порядок подсчёта голосов на избирательном участке и установление итогов голосования.
- •16.3. Второй тур голосования и его особенности.
- •16.4. Повторные выборы
- •17.2. Ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •17.3. Порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан
- •18.2. Правовая основа проведения референдумов
- •18.3. Механизм проведения референдума
- •Вопросы для самопроверки по курсу «Выборы и избирательные системы» Вопросы к теме: Выборы как политический институт
- •Вопросы к теме: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Вопросы к теме: Понятие и виды избирательных систем
- •Вопросы к теме: Мажоритарные системы голосования
- •Вопросы к теме: Пропорциональной избирательные системы
- •Вопросы к теме: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Вопросы к теме: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса
- •Вопросы к теме: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем
- •Вопросы к теме: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Вопросы к теме: Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Вопросы к теме: Избирательный процесс и его стадии
- •Вопросы к теме: Избирательные права граждан
- •Вопросы к теме: Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Вопросы к теме: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Вопросы к теме: Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Вопросы к теме: Порядок голосования и определение результатов выборов
- •Вопросы к теме: Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Вопросы к теме: Референдум. Его инициация и проведение
- •Глоссарий:
- •Примерные вопросы к экзамену по курсу «Выборы и избирательные системы» (экзамен проводится в виде компьютерного тестирования)
- •Основная и дополнительная литература:
Тема 16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов (2 часа)
1. Виды голосования и порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя (на дому).
2. Порядок подсчёта голосов на избирательном участке и установление итогов голосования.
3. Второй тур голосования и его особенности.
4. Повторные выборы.
Тема 17. Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства (2 часа)
1. Выборы членов Совета Республики.
2. Ответственность за нарушения избирательного законодательства
3. Порядок обжалования нарушении избирательного законодательства.
Тема 18. Референдум. Его инициирование и проведение. (2 часа)
1. Сущность референдума.
2. Правовая основа проведения референдума.
3. Механизм проведения референдума.
Темы семинарских занятий и темы рефератов к ним Семинар 1: Выборы как политический институт
Вопросы для обсуждения:
1. Электоральная компаративистика.
2. Измерения избирательных систем.
3. Избиратель и избирательные системы.
Темы рефератов:
Избирательные системы и избирательный процесс как динамическая характеристика электоральной компаративистики.
Виды сравнительных исследований избирательных систем и процессов.
Измерения избирательных систем Аренда Лейпхарта.
Измерения избирательных систем Роберта Джэкмана и Росс Миллера.
Электоральный порог: понятие и сущность.
Исследование электорального поведения.
Выборы: народное представительство и легитимность государственной власти.
Выборы: политический или правовой институт.
Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан.
Литература:
Мерло Л. Электоральная практика: права человека и общественное доверие к демократической системе // Политические исследования. 1995. № 4. С. 123—130.
Гончаров Д.В. Теория политического участия. – М., 1997.
Гельман В.Я. Избирательные кампании в России: испытание электоральной формулы // Политические исследования. 1996. №2. С. 84—100.
Хамутовская С. В. Электоральное поведение: концептуальные подходы к изучению // Научно-методический журнал ИППОКРЕНА. – Мн. – 2006. – № 2 (3).
Хамутовская С. В. Степень доверия белорусского электората органам государственной власти в Республике Беларусь в 2000-2006 годах: социологический анализ // ИППОКРЕНА: Научно-методический журнал Института парламентаризма и предпринимательства. - № 3 (8). - 2007.
Дионн Э. Дж. Что думают избиратели? // Америка, 1988. - № 4. – С. 2-4.
Выборы во всем мире. Электоральная свобода и общественный процесс: Энциклопедический справочник / Авт-сост. А.А. Танин – Львов. – М.: РОССПЭН, 2001.
Семинар 2: Место и роль выборов в современном политическом процессе
Вопросы для обсуждения:
1. Выборы в переходных обществах
2. ОБСЕ, БДИПЧ и их роль при проведении выборов.
Темы рефератов:
1.ОБСЕ, БДИПЧ и их роль при проведении выборов.
2.Роль выборов в политической жизни современной Беларуси.
3. Правовой статус внутреннего и международного наблюдателя.
Литература:
Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. 1996. № 6.
Гарбер Л. Руководство по международному наблюдению за выборами. Международная правовая группа по вопросам прав человека. - Вашингтон, округ Колумбия, 1990.
Независимое наблюдение за ходом выборов. – М.: Национальный демократический институт международных отношений (США), 1997.
Фирсов А. Общественный контроль на выборах // Выборы. Законодательство и технологии. 2001. №2. С.44-49.
Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80—90-х гг. - М.: Наука, 1994.
Избирательный кодекс Республики Беларусь. 2-е изд., с изменениями и дополнениями. Минск, Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. 2001.
Выборы в посткоммунистических обществах. Пробл.-тем. сб. Отв. ред. и сост. Мелешкина Е.Ю. ИНИОН РАН. М., 2000.
Плиско М.К. Институт наблюдателей: проблемы теории и практики. Научно-правовое и практическое пособие. Минск, Тесей, 2001.
Руководство БДИПЧ по наблюдению за выборами. Изд. 4-е, Варшава, 1999. На русском языке.
Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. 2001. № 3.
Всеобщая декларация прав человека. М., 1995.
Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода.// Полис. 1997. N4.