1. Понятие и признаки международного терроризма.

Террор - в переводе с латинского «страх», «ужас». Он приме­няется отдельными лицами или группами людей в форме различ­ных устрашающих действий, причиняющих существенный вред обществу, посягая на жизнь и здоровье людей либо на собствен­ность в целях запугать определенные группы людей, народ в це­лом или воздействовать на представителей власти в интересах террористов.

Словом «террор» принято называть, насилие над людьми массового характера, типа тоталитарного.

«Террориз­мом» либо «преступлениями террористического содержания», как правило, именуют единичные террористические действия.

Дать исчерпывающее определение терроризма трудно в связи с многообразием его объектов, целей, мотивов и способов. Ю.И. Авдеев утверждает, что существует более ста его определений, но каждое из них толкует терроризм то слишком широко, то слишком узко, упуская какие-то его признаки и виды.

В Законе Украины « О борьбе с терроризмом» от 20.03.2003 г. приведенные термины употребляются в таком значении:

терроризм - общественно опасная деятельность, которая заключается в сознательном, целеустремленном применении насилия путем захвата заложников, поджогов, убийств, пыток, запугивания населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровье ни в чем не виноватых людей или угрозы совершения преступных действий с целью достижения преступных целей;

террористический акт - преступное деяние в форме применения оружия, совершения взрыва, поджога или других действий, ответственность за которые предусмотрена статьей 258 Криминального кодекса Украины. В случае, когда террористическая деятельность сопровождается совершением преступлений, предусмотренных статьями 112, 147, 258 - 260, 443, 444, а также другими статьями Криминального кодекса Украины, ответственность за их совершение наступает в соответствии с Криминальным кодексом Украины;

Для анализа состава терроризма вполне приемлемой является общепризнанная четырехэлементная формула (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона), признанная специалистами.

В случае совершения международного преступления государство-деликвент посягает на элемент правопорядка, основой которого является сдерживание запрещающих норм, то есть уважение к обязанности воздерживаться от действий, запрещенных этими нормами.

С другой стороны, является очевидным, что объектом международных преступлений являются и общие правоотношения, которые совмещают всех участников международного сообщества.

Поскольку международный правопорядок охватывает отношения и другие элементы, которые складываются в результате реализации международно-правовых норм, общим объектом международного правонарушения, а соответственно и международного преступления, являются международные отношения в целом.

Непосредственный объект международного правонарушения составляют конкретные правоотношения между потерпевшим субъектом и государством-деликвентом.

В своей основе такой подход можно распространить и на терроризм.

Общим объектом международного терроризма являются международные отношения и международный правопорядок.

Видовым (отраслевым) объектом международного терроризма — группы международных отношений (например, урегулированных нормами дипломатического права);

Аналогичную оценку объекта терроризма как международного преступления дают такие основополагающие в этой сфере акты, как:

• Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма,

• Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма,

• Международная конвенция по борьбе с бомбовым терроризмом,

• проект всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом и др.

Если общий объект состава терроризма, которым являются международные отношения и международный правопорядок, не вызывает сомнений, то с определением непосредственного объекта не все так просто.

По оценке позиций многих государств-членов ООН выходит, что угроза международному миру и правопорядку со стороны терроризма воспринимается ими сквозь призму его угрозы государственному строю и территориальной целостности стран. Такая же двойная оценка объекта терроризма наблюдается и в приведенных выше международных актах последнего времени.

Следовательно, из логики естественного права выходит, что непосредственным объектом состава международного терроризма является политический режим, государственный строй, территориальная целостность конкретных стран.

Именно такую сущность имеет «сикхский», «чеченский», «косовский», «североирландский», «курдский», «палестинский» и др. терроризм, непосредственная направленность которого образует опасность для объекта, которым является мировой правопорядок в целом.

Терроризм прямо не посягает на международные правоотношения. Террористов в первую очередь не устраивает способность и право государства брать на себя определены международные обязанности. Объектом их деятельности является политическая система конкретного государства или группы государств, что с учетом глобализационных процессов является посягательством на международный правопорядок.

Поэтому не вызывает сомнения правильность квалификации состояния международного правопорядка как общего объекта международного терроризма.

Особенность (признаки) последнего заключается в том, что:

1. Посягательство на непосредственный объект осуществляется в значительной мере

через влияние на общий, основной объект.

2. В результате глобализации международных процессов даже попытка изменения политического режима в конкретном государстве объективно не может не повлиять на состояние ее взаимоотношений с другими странами, а также на обстановку в регионе, а в отдельных случаях — в мире.

3. Подготовка и реализация террористических актов содержат международный элемент, поскольку без внешней поддержки террористическая деятельность в современных условиях является практически невозможной.

4. Террористические акты, даже если они имеют сугубо внутреннюю направленность, вызывают международный резонанс, предопределенный политическими, экономическими, религиозными, этническими и другими факторами.

5. Террористическая деятельность содержит международный контекст, поскольку любой террористический акт дополняет общую опасность террористической угрозы.

Следовательно, международный терроризм – это преступная деятельность отдельных политических групп или государств, посягающая на политический режим, государственный строй, территориальную целостность конкретных стран.