2. Правовые основания и механизм перерасчета размеров трудовых пенсий

2.1. Правовые основания и механизм перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца

С января 2010 года трудовая пенсия по старости складывается из двух составляющих – страховой и накопительной частей; трудовые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца не имеют в своем составе накопительной части. Они являются по существу страховыми трудовыми пенсиями по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Базовая часть с января 2010 года отменена. Однако в составе страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца предусмотрена выплата фиксированного базового размера, которая аналогично базовой части устанавливается в одинаковом для получателей твердом размере, зависит от возраста получателя пенсии, наличия инвалидности и нахождения на его иждивении нетрудоспособных членов семьи. Вместе с тем произошли изменения в его правовой природе, поскольку источником финансирования фиксированного базового размера страховой части является не федеральный бюджет, а страховые взносы работодателей-страхователей. Тем самым трудовой пенсии возвращена ее страховая природа.

Правовые основания перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца предусмотрены п.2 ст.17 Закона о трудовых пенсиях, согласно которому в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, к основаниям перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности относятся четыре основания:

-в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет;

-в связи с изменением группы инвалидности пенсионера;

-в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении у пенсионера;

- в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

К основаниям перерасчета фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца относится изменение количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца устанавливается в твердой сумме, постольку перерасчет его размера представляет собой не что иное, как определение нового значения данного размера (выше или ниже прежнего значения - в зависимости от основания осуществления перерасчета). Такой перерасчет осуществляется в беззаявительном порядке территориальными Управлениями ПФР в автоматизированном (пакетном) режиме. Заявления пенсионера на проведение такого перерасчета не требуется.

2.2. Правовые основания и механизм перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсий по инвалидности в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и продолжением пенсионером трудовой деятельности

Перерасчет трудовой пенсии в связи с продолжением пенсионером трудовой деятельности осуществляется по п.3 ст.17 Закона о трудовых пенсиях для двух видов трудовых пенсий: страховой части трудовой пенсии по старост и трудовой пенсии по инвалидности.

. В этом случае на индивидуальном лицевом счете пенсионера образуется новый расчетный пенсионный капитал, который не учтен при определении размера трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона «О трудовых пенсиях» лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 Федерального закона о трудовых пенсиях и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 3 ст.17 по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по по математической формуле :

СЧ = СЧп + ПКп / (Т x К), где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности;

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному в пункте 2 статьи 15 Закона о трудовых пенсиях, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет.

При определении суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, не учитываются страховые взносы, учтенные при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 5 статьи 17.

К кругу лиц, имеющих право на указанный перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, относятся получатели трудовых пенсий по старости, инвалидности, проработавшие не менее чем в течение 12 полных месяцев после назначения или перерасчета, корректировки пенсии в соответствии с данным пунктом на такой работе, при осуществлении которой на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица может появиться новый расчетный пенсионный капитал. Юридическим фактом, который приводит в движение механизм реализации права на данный перерасчет, является подача пенсионером в территориальный орган ПФР соответствующего заявления с приложением всех необходимых для указанного перерасчета документов. Обращение за пенсией, в том числе за ее перерасчетом, может осуществляться в любое время после возникновения права без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии.

Главным отличием такого перерасчета является то, что при осуществлении перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности по пункту 3 статьи 17 размер, определенный в момент ее назначения (предыдущего перерасчета), не пересматривается. Суть данного перерасчета заключается в том, что действующий размер страховой части трудовой пенсии, трудовой пенсии по инвалидности (СЧп) повышается на сумму, получаемую при делении величины вновь образованного дополнительного расчетного пенсионного капитала (ПКп) на соответствующую продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии (Т).

Таким образом, из смысла указанной расчетной формулы следует, что одним из необходимых условий осуществления перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности является наличие дополнительного расчетного пенсионного капитала с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов, так и начисленных, но не уплаченных страховых взносов.

В соответствии с п.3 ст.17 Закона о трудовых пенсиях при определении суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, не учитываются страховые взносы, учтенные при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Таким образом, что в расчетном пенсионном капитале учитываются три компоненты – во-первых, страховые взносы, во-вторых, иные поступления в ПФР и, в-третьих, приобретенные по состоянию на 1 января 2002 года пенсионные права.

Важно отметить, что для трудовой пенсии по старости объективная необходимость в существовании института перерасчета размера пенсии связана не только с образованием у пенсионера нового пенсионного капитала, но и с сокращением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (Т).

При перерасчете размера страховой части пенсии по старости на основании п.3 ст.17 дополнительный капитал делится не на тот же период выплаты пенсии, который был применен при назначении или предыдущем перерасчете размера пенсии, а на более короткий период времени - в соответствии с пунктом 22 статьи 14 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Например, в отношении пенсионеров, которым страховая часть трудовой пенсии была установлена с 1 января 2006 года, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии при указанном перерасчете в 2009 году сократится на 3 года и составит 138 месяцев).

Здесь необходимо иметь в виду, что при перерасчете страховой части трудовой пенсии по инвалидности величина Т сокращению не подлежит.