22

Лекция на тему: Институт перерасчета размера трудовой пенсии

1. Понятие и сущность института перерасчета размера трудовой пенсии как составного элемента пенсионного процесса

2. Правовые основания и механизм перерасчета размеров трудовых пенсий

2.1. Правовые основания и механизм перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца

2.2. Правовые основания и механизм перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца

2.3. Правовые основания и механизм перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости

2.4 Перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации

3. Порядок и условия осуществления корректировки трудовой пенсии

4. Порядок и условия осуществления индексации трудовой пенсии

5. Порядок и условия установления доли страховой части трудовой пенсии по старости к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и гражданам из числа работников летно-испытательного состава вместо перерасчета или корректировки страховой части трудовой пенсии по старости

1. Понятие и сущность института перерасчета размера трудовой пенсии как составного элемента пенсионного процесса

Перерасчет размеров трудовой пенсии представляет важнейшую стадию пенсионного процесса, самостоятельное процессуальное действие, посредством которого производится любое изменение размера трудовых пенсии, установленного при ее назначении. Перерасчет размера пенсии включает в себя:

-собственно перерасчет размера пенсии,

-индексацию размера пенсии,

-корректировку размера пенсии.

Перерасчет размера трудовой пенсии (пункты 3, 4, 5 и 6 статьи 17, ст. 30.3 Закона о трудовых пенсиях предусматривает специфический набор расчетных действий по определению нового значения размера пенсии. Перерасчет допускается в отношении обеих частей трудовой пенсии по старости (ТППС), включая фиксированный базовый размер страховой части, а также трудовых пенсий по инвалидности (ТППИ) и по случаю потери кормильца (ТП СПК). Другими словами, перерасчет размера каждой части трудовой пенсии автономен, т.е. никаким образом не затрагивает размеры других частей трудовой пенсии. При этом размеры страховой и накопительной части трудовой пенсии подлежат перерасчету по различным основаниям.

Так, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (п.2 ст.17) осуществляется при наступлении обстоятельств, с учетом которых законодатель дифференцирует размеры данной части трудовой пенсии, путем определение нового значения данного размера в твердой сумме (выше или ниже прежнего значения - в зависимости от основания осуществления перерасчета). Перерасчет производится при наступлении таких обстоятельств, как: достижение пенсионером возраста 80 лет, изменение группы инвалидности, изменение количества иждивенцев или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также наличие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала также допускается для трудовой пенсии всех трех видов (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Производится такой перерасчет по двум постоянным и одному временному основаниям:

Для трудовых пенсий по старости и по инвалидности:

• в связи с осуществлением пенсионером работы и иной деятельности, при выполнении которых он подлежит обязательному пенсионному страхованию;

• в связи с отказом пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии;

Для трудовых пенсий всех трех видов (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца):

в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации, определяемого в соответствии со статьей 30.3 Закона от 17 декабря 2001г. (данное основание для перерасчета размера страховой части трудовой пенсии не вошло статью 17 Закона от 17 декабря 2001 г. в связи с тем, что имеет временный характер, поскольку уточнение величины расчетного пенсионного капитала может быть осуществлено только до завершения процесса конвертации пенсионных прав – т.е. не позднее 1 января 2013г.).

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии возможен по двум видам пенсий: трудовой пенсии по старости (ТППС), а также трудовой пенсии по инвалидности (ТППИ) по такому основанию как продолжение пенсионером работы или осуществления иной деятельности после ее установления. Для трудовой пенсии по старости перерасчет возможен еще по одному основанию: в случае отказа от получения страховой части трудовой пенсии на срок не менее 12 месяцев.

Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии предусмотрен только для одного вида трудовой пенсии – трудовой пенсии по старости. Указанный перерасчет производится по единственному основанию – в связи с осуществлением пенсионером работы и (или) иной деятельности, при выполнении которых он подлежит обязательному пенсионному страхованию, с учетом дополнительных пенсионных накоплений за период, истекший со дня назначения накопительной части пенсии либо со дня последнего перерасчета ее размера.

Таким образом, перерасчет размера страховой и накопительной частей трудовой пенсии заключается в том, что их действующий размер повышается на сумму, получаемую при делении величины расчетного пенсионного капитала либо пенсионных накоплений, образовавшихся после назначения трудовой пенсии или предыдущего перерасчета ее размера (т.е. дополнительного капитала), на соответствующую продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии.

Касаясь основных характеристик перерасчета, можно отметить также субъективный характер перерасчета, т.е. зависимость его от тех изменений, которые происходят в жизни конкретного пенсионера. Поэтому и сроки перерасчета определяются, как правило, в зависимости от даты обращения пенсионера за перерасчетом либо от даты наступления обстоятельств, непосредственно его касающихся. Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии во всех случаях возможен только при наличии соответствующего заявления пенсионера в территориальный орган ПФР.

В отличие от перерасчета пенсий в узком смысле индексация как правовое явление представляет собой повышение размеров пенсии путем умножения ее на установленный законом индекс с целью сохранения покупательной способности в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги с учетом индексов роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и доходов бюджета Пенсионного фонда РФ.

Пункты 6, 7, 8 ст. 17 Закона О трудовых пенсиях в РФ регулируют индексацию размеров всех составных частей пенсий трудовых пенсий - по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Индексируются эти части по-разному и довольно сложно. Индексация - наиболее распространенный вид адаптации пенсионных выплат, а также других фиксированных выплат - социальных пособий, стипендий. Слово «адаптация» пенсионных выплат означает прилаживание, приспособление их к изменяющимся условиям в жизни общества: изменяющемуся уровню цен на потребительские товары и услуги, уровню основных доходов населения, прежде всего оплаты труда наемных работников.

Корректировка размера трудовой пенсии по существу тоже означает перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), однако имеет свои специфические особенности, повлекшие необходимость ее видового обособления.

Корректировка не требует какого-либо согласия со стороны пенсионера, а производится по инициативе пенсионного органа в случае выявления расхождений между сведениями об уплаченной за конкретное застрахованное лицо сумме страховых взносов, которые были представлены работодателем в пенсионный орган и на основании которых был определен размер страховой части трудовой пенсии, и данными индивидуального (персонифицированного) учета о фактической сумме этих взносов, поступивших в ПФР.