4.1. Контроль и прогнозирование опасных природных явлений и негативных последствий хозяйственной деятельности людей

Для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и снижения ущерба от них на территории Российской Федерации организован постоянный мониторинг природной среды и работы потенциально опасных хозяйственных объектов. Его задачами являются наблюдение и оценка состояния природной и техногенной среды с целью обнаружения возможной опасности для населения и хозяйственных объектов.

Решение этих задач возложено на учреждения министерств и ведомств Российской Федерации, входящих в функциональную подсистему РСЧС (Минэкологии, Госгортехнадзора, Госатомнадзора, Минздрава, Минсвязи, Российской академии наук и др.). Для координации действий министерств и ведомств на федеральном уровне создана межведомственная автономная сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК). В неё входят учреждения гидрометеослужбы (метеостанции, лаборатории), службы здравоохранения (санэпидемстанции), службы охраны окружающей среды (научно-исследовательские подразделения, лаборатории, станции), которые контролируют

химическое, радиоактивное и биологическое заражение, а также сельскохозяйственные учреждения (ветеринарные, агрономические лаборатории и станции, научно-исследовательские организации), организации и учреждения мелиорации и водного хозяйства, пищевой и молочной промышленности, министерства путей сообщения, морского и речного флота.

На всей территории Российской Федерации осуществляется спутниковый мониторинг, который позволяет:

- контролировать состояние водных объектов с целью обнаружения зон затопления;

• контролировать степень загрязнения атмосферного воздуха над городами;

• обнаруживать пожары и отслеживать их распространение;

• контролировать состояние почвы, растительных покровов и посевов.

Во всех субъектах Федерации действуют подсистемы спутникового мониторинга, которые позволяют решать не только задачи обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, но и многие хозяйственные проблемы. Контроль за обстановкой на хозяйственных объектах организован следующим образом. На территории всех потенциально опасных объектов и прилегающей к ним территории ведется повседневный контроль за обстановкой. К потенциально опасным хозяйственным объектам относятся химически, радиационно, биологически, гидродинамически опасные объекты и пожаро- и взрывоопасные объекты. Контроль осуществляют службы и подразделения потенциально опасных объектов, оснащенные необходимыми техническими средствами, приборами, материалами и обученным квалифицированным персоналом. На хозяйственных объектах, не отнесенных к категории потенциально опасных, контроль за обстановкой осуществляется только при непосредственной угрозе заражения, затопления объекта и прилегающей к нему территории. Для этого заблаговременно создают, оснащают и обучают необходимое количество формирований (звеньев, групп, постов специальной разведки, наблюдения и связи). Кроме того, создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами всех описанных выше органов контроля и наблюдения за опасными природными явлениями и негативными последствиями хозяйственной деятельности людей являются:

1) своевременное обнаружение химического, радиоактивного, биологического и других видов заражения, опасности затопления, возникновения пожаров и взрывов на территориях хозяйственных объектов и населенных пунктов;

2. оповещение руководящих органов РСЧС, рабочих, служащих и населения об опасности возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;

3. постоянный контроль за развитием чрезвычайной ситуации и получение необходимых данных для оценки размеров зон заражения, затопления и пожаров.