8. Понятие функций государства и их эволюция. Виды функций современного государства, формы и методы их реализации.

Функции государства - особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом. ФГ тесно связаны с характеристиками Г, его типом и формой. С эволюцией государства, эволюционируют и его функции. Формирование функций происходит в процессе становления и развития Г. В разные исторические периоды приоритетное значение могут приобретать различные цели Г, а следовательно - и его различные функции. Каждая из ФГ имеет определенное содержание, которое показывает, что делает Г, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций не остается неизменным - оно меняется вместе с изменениями, происходящими в обществе. По объекту воздействия - внутренние и внешние. Внутренние функции - это основные направления деятельности Г внутри страны. Относятся:  1) Ф охране законности и правопорядка, прав и свобод граждан Г; 2) Ф легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидуумов;  3) политическая Ф (обеспечение народовластия и гос суверенитета);  4) экономическая Ф (выработка экономической политики, формирование и контроль за расходованием гос бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление гос. предприятиями)  5) социальная Ф (создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения);  6) экологическая Ф (деятельность, направления на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей);  7) идеологическая Ф (пропаганда определении идей и ценностей с помощью гос СМИ, воспитание в духе официальной идеологии подрастающего поколения и т.д.).  Внешние функции -это основные направления деятельности Г, проявляющиеся преимущественно вне Г и общества, во взаимоотношениях с другими организацияит или Г: 1) защита Г от внешней угрозы (строительство вооруженных сил, ведение оборонительных войн, создание и деятельность контрразведки, пограничных войск и т.д.); 2) Ф взаимодействия с другими Г и м/ународными организациями. Другим основанием для классификации ФГ является характер государственного воздействия на общественные отношения. В соответствии с ним все функции могут быть разделены на охранительные и регулятивные. Охранительные Ф - это деятельность Г, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, экологическая Ф, защита Г от внешней угрозы). Регулятивные Ф- это деятельность Г, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, функция взаимодействия с другими Г). Еще одним основанием классификации ФГ служит продолжительность их существования. В соответствии с этим функции могут быть постоянными и временными. Первые выполняются гос-вом в течение длительного времени и чаще всего присущи государству на ряде этапов его существования. Вторые - обусловлены конкретным периодом общественного развития и по мере перехода к иному периоду утрачивают свое значение. По важности в общественной жизни функции делятся на основные и неосновные (подфункции) - организация статистического учета. Но данная классификация вызывает возражения в юридической науке. Ряд ученых полагает, что т.к. ФГ являются основные направления его деятельности, признание каких-либо функций неосновными некорректно. Формы реализации функций Г - представляют собой деятельность конкретных гос.органов по их реализации, бывают двух (трех) видов: 1. Правовые: а) правотворческая; б) правоисполнительная; в) правообеспечительная; г) правоохранительная. 2. Неправовые или организаторские. 3. Антиправовые (выделяются Венгеровым) - это формы реализации ФГ противоположные праву и противопоставленные ему. Примером может послужить судебное разбирательство над гос. служащим в связи с осуществлением последним своей деятельности не надлежащим способом (не соответствующим закону). Следует добавить, что эти формы возникают в результате противоправных действий гос.органов.