4.Понятие и основные признаки государства. Сущность и социальное значение государства. Легитимность и легальность государственной власти.

Попытки дать полное и всеобъемное понятие гос-ва предпринимались неоднократно. 1 термин применяет Макиавелли. Гос-во это власть, соредоточенная у одного правителя, кот осущ-ся над остальными членами общ-ва.

Г- это единая полит организация общества, которая распространяет свою власть на всей территории страны и ее население, обладает спец. Аппаратом управления, издает обязятельные веления и обладает суверенитетом. Признаки гос-ва не совпадают с общ-вом.

Признаки: 1. Территориальный принцип организации власти в обществе. Это означает, что власть Г распространяется на определенную территорию (территорию этого Г), в то время как в родовой организации власть распространялась на членов рода (т. е. строилась по кровнородственному признаку). 2. Наличие публичной власти (в виде аппарата управления и принуждения). Для Г характерно наличие особой группы людей, которые занимаются только управлением и освобождаются на этом основании от производительного труда. 3. Система налогов и займов, для содержания аппарата управления и принуждения. 4. Монопольное право Г на правотворчество. Гос-во устанавливает нормы права, обеспечивает их силой гос. принуждения и создает механизм их реализации. А также устанавливает границы всевластию Г, определяет рамки его деятельности. Нормы, установленные законодателем (гос. законодательными органами), являются обязательными для исполнения и самим гос-вом. 5. Универсальность гос. власти. Означает, что власть Г распространятся на всех, кто находится на данной территории, полностью охватывает всю территорию данного Г. 6. Суверенитет. Гос. власть суверенна, т. е. независима от всякой иной власти как внутри страны, так и за ее пределами. 7. Монополия на официальное представительство всего об-ва. 8. Монополия на легальное применение силы принуждения. 8. наличие гос.символов

Сущность – это главное, основное, необходимое в каком-либо явлении. Сущность гос-ва – это наиболее характеное, значимое, что определяет его назначение и фун-ции.. При рассмотрении сущности гос-ва необходимо учитывать 2 аспекта: 1. любое госв-о есть организация полит власти. 2. чьими интересами служит данная организация. Существует нескол. подходов к сущности Г: Классовый подход. Гос-во это организация полит власти господствующего класса. Сущность Г в том, что оно - машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса. (Марксисты) Этот подход характеризует сущность ряда исторических типов Г (рабовладельческого, феодального, буржуазного), однако на определенном этапе развития сущностные характеристики Г изменились; данный подход не может объяснить сущность современных Г. Общесоциальный подход Г – это организ. Полит власти, которая создается в условиях компромисса, интересов различных классво и соц.групп. Г –это средство достижения консенсуса, компромисса в обществе. Оно должно принять меры для предотвращения, сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами населения. Религиозный. Г – этот организ полит власти, кот. Создается в условиях интересов определен.религии. Национальный. Г – это оргиниз. Полит власти, которая создается в условия интересов титульной нации.

Задача современного Г - найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех социальных групп, не допуская противоречий между ними. В сущности любого Г присутствуют и классовый, и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится либо классовое, либо общесоциальное проявление сущности Г.

Социальное назначение Г показывает, что гос-во делает в обществе, определяет роль Г в обществе, определяет степень вмешательства гос-ва в жизнь общества. Существует несколько концепций, объясняющих социальное назначение и роль Г. Они различаются в зависимости от степени вмешательства Г в жизнь общества и расположены в определенном порядке - по мере возрастания роли Г от минимальной (консервативная) до максимальной (коммунистическую). Консервативная концепция исходит из того, что вмешательство гос-ва в жизнь общества должно быть минимальным. Главная задача гос-ва - обеспечивать безопасность общ-ва. Либеральная концепция исходит из того, что главная задача гос-ва - обеспечение прав и свобод граждан. Минимум вмешательства в жизнь людей. Г проявляет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение). Социал-демократическая концепция. Вмешательство Г в жизнь общества усиливается. Задача Г - обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойные условия существования каждому члену общества. Власть контролирует уровень доходов населения. Коммунистическая концепция. Роль Г в обществе максимальна. Г - главное орудие социальных преобразований, его задача - довести общество к светлому будущему. Это ведет к тоталитарному Г. В любом случае, независимо от концепции социального назначения, гос-во решает задачи, стоящие перед обществом.

Гос. власть является особой разновидностью соц. власти. Понятия гос. и полит. власть являются синонимами. Гос. (политическая) власть – это власть Г, которая исходит от Г и реализуется при его прямом или косвенном участии. Госуд власть –это публично-полит отношения господства и подчинения между субъектами. Характерные признаки гос- власти: 1)носит публично-полит хар-р. 2.  распространение власти на все население Г; 3) универсальность –власть имеет распространение на все области общественной жизни; 4. верховенство –свойство гос. власти подчинять себе другие виды соц. власти, кроме власти народа своей страны; 5) законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юр. норм; 6) устанавливает систему нологов и займов. 7)деление всего населения только по территориальному признаку 8) осущ-ся специальными лицами – чиновниками 9) легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с аппарата принуждения (суда, армии, полиции и т. д.); 10) легальность – юрид. Обоснованность, ее соответствие юр.нормам. (соответствие действующего законодательства Основному Закону гос-ва, Конституции) 5) легитимность – принятие (поддержка) власти народом.

Гос. власть имеет множество самых различных характеристик, в частности, гос. власть можно рассматривать с точки зрения ее легитимности. Легитимность означает поддержку власти народом, готовность народа исполнять законы, требования власти. Термин "легитимность" буквально означает "законность". Однако с точки зрения теории юр. науки легитимность и законность (легальность) власти - разные явления. Легальность - это юр. свойство гос. власти, а легитимность - ее фактическое свойство. Легальность (формальная легальность) означает законность власти, то, что власть установлена законным путем, осуществляется в соответствии с существующими законами. Власть может быть легальной. Но не легитимной. Легитимность власти может меняться, она может быть утрачена. В обществе возможна и нелегальная, например мафиознопреступная власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Легальная власть стремится стабилизировать общество, утвердить в нем порядок, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума.