3. Внебюджетные средства

Учережд кот исп ден средства в порядке сметно-бюджетного финансирования могут иметь и другие доходы и источники кот называются внебюдж средствами:

1. спец средства получаемые от исп имущества бюджетного учреждения, (например: сдача в аренду);

2. доходы от оказания услуг

К внебюдж средствам также относятся депозиты, т.е. денежные суммы, которые временно поступают в распоряжение учреждений....

Тема №4 Правовые основы государственного кредита

1. Понятие, значение и формы гос кредита

Гос кредит (Гк) явл одним из звеньев финансовой системы РФ. Гк рассматривается как экономическая и как правовая категории. Как экономическая категория гк — это совокупность денежных отношений возникающих по поводу привлечения государством временно свободных денежных средств граждан и экономических субъектов. Как правовая категория гк — это совокупность финансово правовых норм, регулирующих общественные отношения, кот возникают при привлечении государством временно свободных ден средств физ и юр лиц на принципах добровольности, возвратности, срочности и платности. С помощью гк государство мобилизует финансовые ресурсы для финансирования общегосуд расходов и выполнение своих функций. Гк применяется для покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения. Объем доходной части бюджета ограничен уровнем налогообложения, который установлен действующим законодательством о налогах и сборах с учетом общего состояния экономики и платежеспособности экономических субъектов. Таким образом в сферу бюджетного распределения не попадают значительные объемы ресурсов, кот находятся в распоряжении экономических субъектов и личные доходы граждан.

ГК выполняет следующие функции

1. аккумуляцию и мобилизацию денежного капитала

2. перераспределение денежного капитала

3. экономию издержек

4. ускорение концентрации и централизации капитала

5. регулирование экономики

Субъекты правоотношений по гк

1. гос-во или его уполномоченный орган в роли заемщика

2. физ и юр лица в роли кредиторов

Хотя государство в этих правоотношений явл должником оно в одностороннем порядке устанавливает условие проведения гос займов и другие субъекты обязаны выполнять это условия.

Основные формы гк

1. гос займы

2. долговые обязательства

3. сберегательное дело

В зависимости от субъектов выступающих в роли кредиторов различаются внутренний и внешний гос кредит. Гк формирует гос долг страны, т.е общую сумму задолженности государства. Гос долг подразделяется на внутренний и внешний, кроме того гос долг подразделяется на 2 вида:

1. капитальный гос долг, т. е. вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства включая проценты, которые необходимо уплатить по этим обязательствам.

2. Текущий долг, т. е. расходы государства по выплате доходов своим кредиторам (т. е. процентов) по всем долговым обязательствам, а также расходы по погашению обязательств у которых наступил срок оплаты.

2. Государственный внутренний долг

ГВнутрД — это долговые обязательства правительства РФ, выраженные в рублях. Этот долг обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении правительства РФ.

Формы долговых обязательств РФ

1. кредиты, полученные правительством РФ

2. государственные займы, кот производятся путем выпуска ценных бумаг от имени правительства РФ

3. другие долговые обязательства, гарантируемые правительством РФ

ГВД РФ состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности.

Характер долговых обязательств в РФ

1. краткосрочный, до 1 года

2. среднесрочный, от 1 до 5 лет

3. долгосрочный, от 5 до 30 лет

Погашение долговых обязательств осуществляются в сроки, кот определены конкретными условиями займа. РФ не отвечает по долговым обязательствам своих национально-государственных и административно-территориальных образований, если эти обязательства не были гарантированны правительством РФ. Важное значение имеет деятельность государства по управлению государственным внутренним долгом.

Управление ГВД — это совокупность мероприятий государства:

1. по выплате доходов (процентах) кредиторам и погашению займов

2. по изменению условий ранее выпущенных займов

3. по определению порядка и условий, выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств

Деятельность по управлению гвд осуществляется правительством РФ с применением следующих метедов:

1. рефинансирование, т. е. погашение старой гос задолженности по средствам выпуска новых займов

2. конверсия, т. е. изменение размера доходности займа (повышение или понижение процентной ставки дохода) который государство выплачивает своит кредиторам

3. консолидация гос долга, т. е. увеличение срока действия ранее выпущенных займов

4. унификация займов, т. е. объединение нескольких займов в один

5. отсрочка погашения займа или всех ранее выпущенных займов если операции по выпуску новых займов являются неэффективными для государства.

6. аннулирование гос долга, т. е. отказ гос-ва от долговых обязательств

Обслуживание гвд осуществляет центральный банк РФ и его учреждения, если иное не установлено Правительством РФ. Обслуживание производится путем совершения операций по размещению долговых обязательств РФ, а также по их погашению и выплате доходов по ним (т. е. выплате процентов). Состояние гвд контролируется федеральным собранием РФ. Правительство РФ обязано ежегодно публиковать данные о состоянии гвд.