12. Правовые основы управления финансами в рф

Для успешного проведения фин. политики, эффективной реализации фин. механизма большое значение имеет правовое оформление фин. отношений субъектов хозяйствования и ОГВ и ОМС.

Эффективно управлять финансами органов власти и субъектов хозяйствования, защищать экономические интересы субъектов фин. отношений и обеспечивает строгую финансовую дисциплину позволяет установление и применение к фин. отношениям норм фин. права, означающих установление четких правил организации этих отношений, соответствующих современным условиям ведения финансово-хозяйственной деятельности.

В ходе использования правовых норм в процессе управления финансами проявляется их «императивный» характер

Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также субъектов хозяйствования, необходимых для реализации возложенных на них функций и выполнения стоящих перед ними задач.

Предметом фин. права являются финансовые отношения, связанные с функционированием как бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления и бюджетов государственных внебюджетных фондов, так и денежных фондов субъектов хозяйствования, а также отношения, в которых государство и муниципальные образования участия не принимают, но которые влекут увеличение имущественной основы налогообложения, препятствуют сокрытию доходов и легализации части доходов, полученных противоправным путем.

БК РФ: статья 3

1. Президент РФ издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения. Они не могут противоречить БК РФ, др. ФЗ (о бюджете).

2. Правительство РФ принимает нпа, регулирующие бюджетные правоотношения.

3. ФОИВ принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

4. ОГВ субъектов РФ принимают НПА, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с БК РФ.

5. ОМС принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с БК РФ.

Статья 4. Бюджетное законодательство РФ и нормы м/н права

1. Если м/н договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством РФ, применяются правила м/н договора.

2. М/н договоры РФ применяются к бюджетным правоотношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из м/н договоров следует, что для их применения требуется издание внутригос. актов.

13.Полномочия в сфере управления финансами Президента рф, Федерального собрания рф и Правительства рф

Президентом: подписание и обнародование ФЗ; обращение к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране.

ФС РФ: принятие законов (ГД принимает, а СФ одобряет, Президент подписывает).

Совет Федерации:

• организует работу на основе постановления СФ от 30.01.2002 №33-СФ «О регламенте СФ ФС РФ»;

• подразделения непосредственно для решении вопросов: комитет по бюджету, комиссия по взаимодействию со Счетной палатой РФ, профильные комитеты (обороны и безопасности, по соц. политике и здр-ию);

Комитет по бюджету и налогам ГД:

• предварительное рассмотрение и подготовка к рассмотрению ГД законопроектов;

• участие в подготовке к рассмотрению ГД законопроектов, рассматриваемых в других профильных комитетах.

Правительство РФ: ФКЗ №2 «О Правительстве РФ»

• обеспечивает проведение единой фин., кредит., ден. политики (согласованность между инструментами и методами);

• разработка и представление ГД фед. бюджета и обеспечение его исполнения;

• предоставление Думе отчета об исполнении фед. бюджета;

• разрабатывает и реализует налоговую политику;

• обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

• принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

• осуществляет управление гос. долгом РФ;

• руководит валютно-фин. деятельностью с иностр. гос-ми;

• разрабатывает и осущ-т меры про проведению единой политики цен.

Участие заключается в координации находящихся в его ведении министерств, служб, подготовленных материалов.