7. Содержание и виды фин. Механизма

ФМ – совокупность видов, форм организации фин. отношений, специфических методов формирования, использования фин. ресурсов и способов их количественного определения.

Специфические методы формирования фин. ресурсов:

- финансовый метод (на уровне гос-ва: получение субсид, субвенц, дот, т.е. межбюджетные трансферты; на предприятии – акционирование, т.е. формирование акционерного капитала)

- метод кредитования – формируются заемные ресурсы, широко применяются на уровне гос-ва, отд-х хозяйств-х Sв)

- налоговый метод – за счет налог. поступлений. Возможен на гос, мун уровнях

- страховой метод – при формировании гос. внебюдж. Фондов (стр. взносы); спец. стр. компании

Классификации фин. механизма:

В соответствии с типом гос. устройства: федеративное – ФМ РФ, Sа, ОМС; унитарное (ФМ гос-ва, муниципалитета), конфедерация.

От уровня участия государства: директивный – в отношениях, где непосредственно участвует гос-во посредством разработки нпа, либо формировании, исполнении бюджетных средств; регулирующий – учетная политика предприятия, призванная оптимизировать налоговые платежи.

В зависимости от поставленных целей: стимулирующий – реализуется с использованием стимулирующих инструментов для эконом. роста (↑ бюджет. финанс-я, кредитования, ↓ нал. ставок); рестрикционный – обратный, направлен на сдерживание неблагоприятных процессов, излишнего эконом. роста (↑ налог. ставок, ↓ бюдж. финанс-я, льгот).

8.Содержание управления государственными финансами

Управление финансами – совокупность мер гос-ва по обеспечению целенаправленного функционирования механизма с целью достижения наибольшей эффективности всей совокупности фин. отношений и реализации на этой основе соответствующей фин. политики.

Объект управления – фин. отношения и соответствующие им виды фин. ресурсов. Субъект управления – те лица, кот. осущ-т управляющее воздействие, совокупность орг-х структур, осуществляющих управление.

Стадии:

- прогнозирование (предположение о развитии тех или иных процессов);

- фин. планирование (курс валюты, инфляция);

- оперативное и стратегическое управление;

-контроль – процесс осуществления сбора информации, использование свойства осуществления контрольной функции, позволяет оперативно выделить отклонения.

9.Сущность, цель, задачи, этапы, принципы государственного и муниципального фин. Планирования

ГиМ фин. планирование – это процесс разработки и принятия ГиМ органами власти целей развития финансов в количественном и качественном выражении, а также определение путей их наиболее эффективного достижения.

Основная цель – обеспечение фин. ресурсами воспроизводственных процессов в соответствии с прогнозами социально-экономического развития и с учетом рыночной конъюнктуры и тенденций развития.

Этапы реализации фин. планирования:

- Анализ выполнения фин. плана в предыдущих и текущих плановых периодах (расхождения, определяются соответствующие выводы для планирования следующих периодов).

- Расчет плановых показателей (опр-ся конкретные показатели, суммы по отдельным фин. источникам).

- Составление фин. плана как документа.

Фин. план – документ, представляющий собой систему взаимосвязанных фин. показателей, отражающих предполагаемый объем поступления и использования фин. ресурсов на планируемый период.

План – к исполнению, а прогноз несет инф. функцию, источник инф-ии для составления фин. планов.

Принципы фин. планирования:

1. единства – отдельный орган не может составлять планы без ориентации на вышестоящие органы, к примеру, бюджеты МО – без учета бюджета Sа;

2. участия – каждый участник бюджетного процесса является участником фин. планирования (органы, бюджетополучатели);

3. непрерывности – процесс планирования должен в одном периоде плавно переходить в процесс планирования в следующем периоде (бюджеты формируются на три года – предстоящий год и плановый период на 2010, 2011-2012). Необходимо достигать преемственности;

4. гибкости – обрабатывается ряд сценариев: оптимистичный, пессимистичный, вероятный. На них ориентируются остальные участники бюджетного процесса при формировании бюджета. Чем более объективно будут учтены изменения (инфляция), тем лучше затем будут корректироваться планы;

5. точности – детализация позволяет минимизировать нецелевое использование средств, оперативно это выявить;

6. соотношения сроков поступления фин. ресурсов с их расходованием – не должно наблюдаться кассовых разрывов, по срокам все должно быть согласовано.

7. обеспеченности расходов – связан с принципом сбалансированности. Запланированные расходы должны быть обеспечены соответствующей суммой поступлений доходов. В общей совокупности поступления должны быть направлены на расходование (в ином случае заимствование);

8. приспособления к эконом. и соц. условиям – связан с принципом гибкости. Встроенные стабилизаторы.

Виды ФП: бюджеты фед, Sов, МО; гос. внебюдж. фондов; сводный фин. баланс РФ – включает ресурсы всех бюджетов, предприятий, сформированные на территории РФ, либо Sa.