42. Сущность и виды государственного долга. Управление государственным долгом.

Государственный долг – это совокупность долговых обязательств ИОВ перед физ. и юр. лицами, иностранными государствами, м/н организациями и иными субъектами м/н права.

Формы образования государственного долга:

1. Кредитные соглашения и договоры.

2. Государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг.

3. Договоры о предоставлении гос. гарантий (влечет ↑ гос. долга).

Виды государственного долга:

• В зависимости от вида валюты: внутренний, внешний;

• В зависимости от структуры гос. долга:

  • Капитальный – вся сумма выпущенных и непогашенных гос-м долговых обязательств и гарантированных им обязательств других лиц, включая начисленные проценты по этим обязательствам.

  • Основной – долг без учета начисленных процентов.

  • Текущий – предстоящие расходы по выплате кредитором, срок которых уже наступил.

Предельный объем долга регулируется БК РФ. К примеру, у субъектов и МО не должен превышать объема доходов соответствующих бюджетов без учета фин. помощи из бюджетов других уровней.

Управление государственным долгом:

1. Стратегическое: осуществляют ФС, Президент РФ, правительство РФ (предстоящая динамика, сокращение ГД, структура)

2. Оперативное: Минфин, ЦБ РФ, Внешэкономбанк – обеспечение выполнения обязательств.

Методы управления гос.долгом:

1. Административные – одностороннее принятие решений ОГВ и их реализация, кредитор вынужден согласиться. Виды:

   1. Конверсия – изменение доходности;

   2. Консолидация – изменения сроков ранее выпущенных займов;

   3. Унификация – в одном займе объединяется несколько ранее выпущенных займов;

   4. Отсрочка погашения;

   5. Аннулирование долга.

2. Рыночные – согласование между органами власти и кредиторами. Виды:

   1. Реструктуризация долга – сформированные долговые обязательства заменяются новыми на новых условиях;

   2. Выкуп долга;

   3. Обмен долга – долг в обмен на экспорт готовой продукции.

43. Особенности формирования и расходования средств Пенсионного фонда рф

Самый крупный гос. внебюджетный фонд.

6.12.1927 г. Николай I утвердил «Устав о пенсиях и единовременных пособиях гос. служащим»

ПФР – самостоятельное фин-кр учреждение. Вправе выполнять отдельные банковские операции в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Имуществ ПФР находится в гос. собственности. Ден. средства ПФР не входят в состав бюджета.

Sы: страховщики, страхователи, застрахованные лица.

Страховщики: пенсионный фонд, негос. пенсион. фонды, кредитные организации, кот. осуществляют доверительное управление накопительной частью трудовой пенсии.

Страхователи, осуществляющие выплаты в пользу физ. лиц и направляющие стр. взносы в пользу пенсионного фонда: хозяйствующие Sы, граждане.

Застрахованные лица: граждане РФ; лица, без гражданства (работающие по трудовому договору на территории РФ, самостоятельно обеспечивающие себя, занимающиеся садоводством, огородничеством.)

Источники доходов ПФ:

1. налоговые доходы, а именно min налог, взымаемый в связи с применением упрощенной системы налогооблажения (по нормативу 60%);

2. неналоговые доходы – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ставка 26% от базы начисления)

База начисления – суммы выплат и иных вознаграждений за расчетный период в пользу физ. лиц (т.е. 1 год). Предельная сумма – 463 тыс. руб.

А) доп. страховые взносы на накопительную часть труд. пенсии

Б) взносы по доп. тарифу для работодателей-организаций

В) недоимки, пени, штрафы по взносам в ПФ

Г) суммы поступлений в рез-те возмещения ущерба

Д) доходы от размещения средств пенсионного фонда

3) безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты из фед. бюджета, безвозмездные поступления от негос. пенс. фондов, прочие поступления.

Расходы:

• 90% по обязательному пенсионному страхованию

• расходы на гос. пенс. обеспечение лицам, не охваченным гос. пенс. страхованием (фед. гос. сл.; военные гос. сл.; участники ВОВ; нетруд. граждане и др.)

• расходы на доп. пенс. обеспечение;

• расходы на формирование матер. капитала;

• расходы на управление фондом, прочие.

Структура труд. пенсии: базовая (в твердой сумме в зависимости от вида пенсии), страховая (зависит от труд. участия каждого застрахованного), накопительная (-//-, можно выбрать управляющую компанию самостоятельно).

45Фонд обязательного мед. Страхования

З-н РФ «О мед-ком страх-нии гр-н в РФ» 28.06.1991г. Назначение – д/оплаты мед услуг гр-н РФ. S (участники) мед. страх-я – застрахованные лица; страхователи (работодатели), д/неработающих – ОВ региона; страховые мед-кие орг-ции; мед. учрежд-я оказывающие услуги; фед-ые и тер-ные фонды обяз-ого мед-ого страх-я. Задачи Фед. ФОМС: 1-фин-ое обеспеч-е прав гр-н на мед. помощь; 2-обеспеч-е фин. устойчивости сис-мы медстрах-я и созд-е усл-й д/выравнив-я V и кач-ва мед. помощи представленной гр-нам на всей тер-рии РФ; 3-окумулирование фин. ср-в д/обеспеч-я фин. стаб-ти фонда. Ист-ки формир-я рег-ные и фед-ные. Фед-ые ист-ки формир-я – 1)нал поступл-я - часть ЕСН, единого нал. взимаемого в связи с применением упрощ-ой сис-мы налогооблож-я, единый с/х нал., min-ый нал., единый вмененный нал. ставка ЕСН – 0,1% от фонда з/п; 2)взносы тер-ных фондов на реализ-ю совмест. программ; 3)ассигнования из фед. бюдж. на выполн-е республиканских фед-ых программ; 4)дох. от капитализации временно свободных ден. ср-в; 5) добровольные взносы ю. и ф.л. Осн. работу по финансир-ю ФОМС вып-ют тер-ные фонды ист-ки формир-я 1)2% ЕСН от фонда з/п; 2)страховые платежи за нераб. из бюдж. SФ; 3)штатные санкции и др. ист-ки.

.