35. Государственные внебюджетные фонды как звено гмф

ГВБФ – целевые централизованные фонды финн.рес., формирующиеся за счёт обязательных взносов и отчислений и предназначенных для реализации конституционных прав граждан на соц.страхование, соц.обеспечение и мед.помощь.

Материальным источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

ГВБФ имеют соц.направление. Через них осущ. перераспределение ВВП и национ.дохода в интересах отдельных слоёв населения. С помощью этих фондов решаются след.задачи:

- соц.защита населения

- повышения жизненного уровня населения

- оказание соц.услуг населению

Правовой статус. порядок создания и ликвидации ГВБФ определяется БКРФ. Исполнение бюджета ГВБФ осуществляется Федеральным Казначейством (кассовое исполнение бюджетов и ВБФ)

Появление ГВБФ исторически связывают с 2мя обстоятельствами:

- с наличием у гос-ва целевых расходов, подлежащими обязательному и полному покрытию за счёт специальных финансов источников

- с необходимостью обеспечения самостоятельности ГВБФ

Средства, поступающие в ГВБФ, не могут быть перечислены в бюджеты различных уровней.

Все ГВБФ формируются за счёт средств определённых видов доходов таких, как:

- страховые взносы

- безвозмездные поступления от ЮЛ и ФЛ

межбюджетные трансферты

Система ГВБФ основывается на след.принципах:

- разграничение дох, расх и источников финанс-я

- единство бюдж.сист. (прав.базы,ден.сист,форм бюдж.документации и т.д.)

- самостоятельность бюдж.

- равенство бюдж. прав S РФ и МО

- гласности

- единства кассы

- прозрачности

- результативности и эффективности исполнения бюджетных средств

- подведомственности расходов бюджета

- адресность и целевая направленность

- сбалансированность бюджета

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета

- полноты отражения дох,расх и источников финан-я дефицита бюджета

- достоверности

Каждый ВБФ имеет свои расх, целевое назначение, кот. определяется целями создания фондов.

36. Роль страховых взносов в формировании гвбф

С 1 января 2010г. упраздняется ЕСН. Вместо него введены страховые взносы в ГВБФ.

В 2011 г. общий страховой взнос = 34%, из кот. 26% в ПФР(с 2012 сост. 20%), 3,1%-ФФОМС и 2%-ТФОМС(с 2012 не будут существовать) и 2,9%-ФОС.

для лил до 1964г. 20%-страх.ч., 6%-накопит.ч.

Основным документом, определяющий порядок расчета и уплаты страховых взносов явл. ФЗ от 27.07.2009 №212-ФЗ «О страх.взносах»

Взносы = стоимость страхового года, кот. рассчит. как:

минимал. размер оплаты труда * тариф страховых взносов в соответствующие фонды * 12

Уплата осущ. не позднее 31 декабря.

В ПФР уплачивается либо одновременно, либо несколькими платежами в теч.года.

УСН – спец.налоговый режим, направленный на снижение налоговой нагрузки на S малого и среднего бизнеса + для облегчения и упрощения ведения бухгалтерского и налогового учёта.

Плательщиками страховых взносов являются организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые таковыми, которые производят выплаты и перечисляют иные вознаграждения физическим лицам. К плательщикам относятся также индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые не осуществляют выплат физическим лицам, т.е. те же лица, которые до 1 января 2010 г. в соответствии с гл. 24 НК РФ уплачивали ЕСН (ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212 ФЗ).

Страховыми взносами облагаются:

1) компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск;

2) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые членам семьи умершего работника;

3) выплаты в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда;

4) выплаты в иностранной валюте взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания и личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы;

5) стоимость форменной одежды, выдаваемой обучающимся и воспитанникам в соответствии с законодательством РФ;

6) стоимость льгот по проезду, предоставляемых обучающимся и воспитанникам.