19. Основания и формы участия прокурора в суде первой инстанции.

Ст. 34 ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле. Прокурор обращается в суд с заявлением или вступает в процесс, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре», ст. 45 ГПК РФ).

Основания участия прокурора в гражданском процессе определены законом.

Участие прокурора обязательно:

1. Если гражданин не может сам обратиться в суд в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности, другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 45 ГПК);

2. В делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК);

3. В делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 ГПК);

4. В делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (ст. 288 ГПК);

5. В рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар (ст. 304 ГПК);

6. В делах об ограничении, лишении, восстановлении родительских прав (ст. 70,72, 73 СК РФ);

7. В делах об установлении усыновления (ст. 273 ГПК).

Формы участия прокурора в процессе:

1. Возбуждение производства (подача искового заявления)

2. Вступление в уже начатый другими лицами процесс.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуаль-ные обязанности истца (за исключением права заключения мирового соглашения и обязанности уплаты судебных расходов). Многие права прокурора аналогичны правам других участвующих в деле лиц (ст. 35, 45 ГПК).

Исключительные права прокурора в процессе:

1. Право принесения протеста на решение, определение суда (ст. 377 ГПК);

2. Дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях (ч. 3 ст. 45 ГПК).

Прокурор обязан пользоваться своими правами, т. е. активно участвовать в процессе. Соответственно его права одновременно являются и обязанностями.

20. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в защите прав других лиц (основания, цели, формы участия).

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

Лица, предъявившие иск, обладают всеми правами и несут все обязанностями истца, кроме права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Формы защиты прав других лиц:

1. Обращение в суд с иском в защиту нарушенных прав этих лиц.

2. Вступление в процесс для дачи заключения по делу соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 47 ГПК).

В том числе по своей инициативе лиц, участвующих в деле или суда.

В соответствии с СК РФ органам опеки и попечительства предоставлено право и одновременно обязанность обращения в суд с заявлением в защиту прав и интересов других лиц по широкому кругу лиц, в том числе по делам об ограничении и лишении родительских прав, о взысканий алиментов на несовершеннолетних детей, об отмене усыновления ребенка и т. д.

Особенностью процессуального положения этой категории участников процесса является отсутствие права у этих лиц распоряжаться материальным объектом спора или спорным правом.