Уголовное процессуальное право Украины Лекции по дисциплине «Уголовно-процессуальное право Украины» (Общая часть)

Лекция 1. Понятие, суть и задание уголовного процесса

1. Понятие, задание и содержание уголовного процесса.

2. Понятия стадий уголовного процесса и их система.

3. Уголовно-процессуальные форма, функции, правоотношения.

1. Понятие, задание и содержание уголовного процесса

Конституция Украины является Основным Законом нашего государства. В последнее время Верховная Рада Украины приняла много новых законов из разных отраслей права.

Нормы Уголовно-процессуального кодекса Украины (дальше — УПК) занимают особенное место в информационно-правовом пространстве, поскольку являются своеобразными каналами связи между уголовным материальным правом и правоприменительной практикой.

Уголовный процесс — это деятельность лица, которое проводит дознание, следователя, прокурора, судьи (суду), которая осуществляется в установленных законом процессуальных формах и направленная на достижение заданий уголовного судопроизводства, предусмотренных ст. 2 УПК.

Слово процесс» происходит от латинского «processus» — продвижение вперед.

Понятие «уголовный процесс» употребляется в четырех значениях:

1. деятельность органов и лиц относительно возбуждения, расследования, судебного разбирательства и вынесения решения по уголовному делу;

2. отрасль права (уголовно-процессуального), которое регулирует эту деятельность;

3. правовая наука, которая изучает эту деятельность;

4. научная дисциплина, в ходе изложения которой студенты изучают теорию уголовного процесса, уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальную деятельность.

Различают три исторических формы уголовно процесса (во всех его аспектах):

1. обвинительный (состязательный);

2. инквизиционный (поисковый);

3. смешанный (континентальный).

Исторически эти формы последовательно изменяли друг друга, в современном обществе они сосуществуют. Сочетания исторического типа и исторической формы уголовного процесса называют видом уголовного процесса. Например, мы можем говорить о рабовладельческом, феодальном или буржуазном обвинительном процессе. При этом, однако, у разных исторических типов государств одна и та же форма уголовного процесса испытывает определенные изменения, имеет свои модификации, храня принципиальную, исходную форму построения.

С целью обеспечения наиболее эффективной борьбы с преступностью и создания для граждан гарантий от безосновательного привлечения к уголовной ответственности предусматривается соответствующий порядок деятельности органов досудебного следствия, прокуратуры, суда (судьи), который регулируется уголовно-процессуальным правом.

В современных условиях перед законодательными органами, юридической наукой и практикой стоит задание обеспечить формирование суверенного правового государства, потому в последнее время внесены немало изменений и дополнений в УПК Украины.

Уголовный процесс — специфическая отрасль, в которой находит выражение правоохранительная функция государства, которую выполняют специальные органы государства. Важно знать, какое место занимает уголовный процесс по делу укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, обеспечения законности и правопорядка, раскрытия и расследования преступлений, какое его воспитательное содержание.

От правильного понимания понятия, сути и задания уголовного процесса, зависит и общий подход к учению о уголовно-процессуальной форме, процессуальных гарантиях, о стадиях, субъектах и функциях уголовного судопроизводства.

Деятельность лица, которое осуществляет дознание, следователя, прокурора и судьи (суду), по расследованию и судебному разбирательству уголовных дел имеет публично-правовой характер. Преступление всегда наносит гражданам, государству определенный вред, и это обязывает органы государства, которые призваны вести борьбу с преступностью, в пределах своей компетенции возбуждать уголовное дело в каждом случае выявления признаков преступления, принимать все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию.

Работая в этом направлении, правоохранительные органы решают общие задания борьбы с преступностью.

Государство, признавая и устанавливая правовую борьбу с преступлениями, предусматривает, во-первых, какие именно деяния (действия или бездействия) признаются преступлениями и какие меры наказания должны применяться к лицам, которые их совершили (что составляет предмет изучения уголовного права); во-вторых, какие государственные органы призваны осуществлять правовую борьбу с преступлениями, как эти органы образуются и функционируют (законодательство о судоустройстве и прокуратуре); в-третьих, в каком порядке, какими мероприятиями и с соблюдением каких принципов и правил должно проводиться установление обстоятельств совершения преступления, виновных лиц и их наказание (уголовный процесс). Все это и составляет уголовно-процессуальное право.

Обеспечить раскрытие и расследование преступных действий, применения справедливого наказания, к лицу, виновному в совершении преступления, возможно только с помощью соответствующей деятельности. Характеризуя её, следует отметить, что такая деятельность состоит из: 1) решение вопроса о возбуждении уголовного дела; 2) раскрытие и расследование преступлений, обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; 3) рассмотрения и решения уголовного дела по сути; 4) исполнение принятых процессуальных решений. Она отличается от других видов деятельности содержанием, принципами построения и порядком осуществления, заданиями и субъектами, которые ее выполняют.

Эти конкретные признаки, свойственные деятельности органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда (судьи), являются составляющими уголовного процесса.

В учебной литературе на сегодня нет общей мысли относительно определения уголовного процесса. Ряд определений, которые существуют, не совпадают ни по содержанию, ни по редакционному изложению. Некоторые отмечают, что «уголовный процесс — это урегулированная законом деятельность органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда, при широком участии общественности, направленная на предупреждение тех преступлений, которые готовятся, раскрытие и расследование совершенных преступлений, рассмотрение дела и наказания только виновных лиц, и порождает правовые отношения между ее участниками».

Другие дают такое определение уголовного процесса: «это урегулирована нормами уголовно-процессуального права деятельность органов дознания, следователя, прокурора, судьи и суда, по раскрытию преступлений, разоблачению и наказанию виновных и недопущению наказания невиновных, а также система правоотношений, которые возникают в ходе этой деятельности, указанных органов, друг с другом, а также с гражданами, должностными лицами, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и трудовыми коллективами, которые вовлекаются в сферу уголовно-процессуальной деятельности».

Это определение в целом отображает главную суть уголовного процесса, а именно, что эта деятельность осуществляется в пределах закона определенными органами и направлена на установление преступления и наказание виновных лиц.

В некоторых определениях, например, нет упоминания об уголовно-процессуальных отношениях как структурных элементах уголовного процесса. Однако это не значит, что их авторы отбрасывают связь уголовно-процессуальной деятельности с уголовно-процессуальными отношениями. Например, некоторые авторы выражают мнение, что в ходе расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, возникают и развиваются уголовно-процессуальные правоотношения, то есть общественные отношения, урегулированные законом.

Аналогичными являются суждения о наличии между субъектами уголовно-процессуальной деятельности предусмотренных процессуальным законом отношений — процессуальных отношений.

Признание того факта, что уголовно-процессуальная деятельность порождает, изменяет, применяет правоотношения, дает основания включить этот тезис в определение уголовного процесса.

Уголовно-процессуальная деятельность охватывает также решение вопросов, которые возникают в связи с исполнением приговоров. Дело рассмотрено судом, когда приговор (постановление) вступили в законную силу. Поэтому понятие «разрешение дела» вряд ли охватывает решение всех правовых вопросов, которые возникают в связи с исполнением приговора.

Учитывая все эти рассуждения, наиболее удачным является определение уголовного процесса: «Уголовный процесс — это регулируемая законом деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, которая состоит из решения заявлений (сообщений) о преступлении, расследовании, рассмотрении уголовных дел, а также вопросов, связанных с исполнением приговоров, и порождает правовые отношения между ее субъектами, направленная на обеспечение эффективности правосудия».

Понятно, что в деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений входит решение не только отмеченных, но и многих других, не менее важных, проблем.

Следовательно — это деятельность органов дознания, следователя, прокурора, суда (судьи) и других участников (субъектов) уголовного процесса, которая порождает, изменяет, применяет правоотношения по раскрытию, расследованию и судебного разбирательству уголовных дел, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства.

Важная роль в решении заданий в борьбе с преступностью отведена именно уголовному судопроизводству. Уголовно-процессуальный закон указывает, что заданиями уголовного судопроизводства является охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, которые принимают в нем участие, а также быстрое и полное раскрытие преступлений, разоблачение виновных и обеспечение правильного применения закона, так, чтобы каждый, кто совершил преступление, был привлечен к ответственности, и ни один невиновный не был наказан.

Следует также внести некоторые уточнения в понятие раскрытие преступления, поскольку ученые-правоведы и практические работники трактуют его по-разному. Например: «Разоблачить преступление — значит осветить на два вопроса: имело ли место событие преступления и кто его совершил?». Отсюда вывод, что процессуальным критерием для признания преступления раскрытым является вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Такую же позицию имеют другие учёные, отмечая, что преступление считается раскрытым с момента, когда собранные доказательства позволяют предъявить обвинение конкретному лицу.

Другие авторы отстаивают мысль, что преступление можно признать раскрытым только при условии, если установлены все обстоятельства, которые подлежат доказыванию по уголовному делу. Например, некоторые отмечают, что предписание закона о полном раскрытии преступления должно быть соединено с конечными результатами процессуальной деятельности, и предлагает считать преступление раскрытым с момента утверждения обвинительного заключения по уголовному делу или вынесения другого итогового документа на стадии расследования.

Следует отметить, что согласно приказу МВД Украины «Об утверждении положения об основах организации раскрытия органами внутренних дел преступлений общеуголовной направленности» от 30 апреля 2004 г. № 458 непосредственным раскрытием преступления в системе МВД Украины считается: задержание преступников на месте совершения преступления, или по свидетельству очевидцев после его совершения; получение оперативной и другой информации о лице, которое совершило преступление, или место нахождения вещественных доказательств, орудий преступления; установление других фактических данных (следов, свидетелей, материалов, документов, вещей, и тому подобное), которые свидетельствуют о совершении преступления конкретным лицом, нашли подтверждение в ходе досудебного следствия и положены в основу обвинения.

Однако, эти положения, предлагаемые разными авторами и ведомственным приказом министра МВД Украины, по вопросам раскрытия преступлений не отвечают основным принципам и заданиям уголовного процесса и Основного Закона Украины.

Согласно ст. 62 Конституции Украины лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвержено уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда.

Поэтому, следует считать, что преступление следует признавать раскрытым в том случае, если уголовное дело рассмотрено в суде и вынесен законный, обоснованный приговор, который вступил в законную силу.