4.Опд.Ф.11. Фк: сущность, виды, методы, особенности организации. Гос органы как субъекты финансового права.

ФК- это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования гос и мун денежных фондов в целях эффективного и соц-эконом развития страны в целом и ее регионов. Виды:

В зависимости от правовой природы субъектов, занимающихся контрольной деятельностью:

1)Государственный- осуществляется органами власти и управления.

-общегосударственный(осущ Федеральное собрание и Правительство РФ);

-вневедомственный(спец финансово-кредитные органы в лице Минфина и ЦБ РФ);

- ведомственный(специально созданные контрольные органы при министерствах и ведомствах)

2)Внутрихозяйственный- проводится на конкретных предприятиях, в учрежд и организациях по решению из руководителя. Контроль осущ внутренними экономическими службами:финансовым отделом, бухгалтерией и т.п

3)Независимый (аудиторский)- выполняется специально аттестованными ЮЛ(ауд фирмами) и ФЛ (аудиторами). Цель- установление достоверности бух отчетности экономических субъектов и соответствия, совершаемых ими операций нормативным актам, действующим в РФ.

По времени проведения:

1) Предварительный- совершается в ходе обсуждения и утверждения проектов закона о бюджете и др проектов по бюджетно-финансовым вопросам. Он предшествует осуществлению хоз операций и призван недопустить нерац расходования материальных, трудовых и финн ресурсов и тем самым предотвратить нанесения ущерба финн деятельности П и У.

2)Текущий – осущ ежедневно финансово-экономическими службами предприятия с целью проверки целесообразности расходования ден средств при исполнении бюджетов. Опирается на данные бух и управленч учета.

3) Последующий- проводится после окончания отчетного периода и финн года. Сводится к анализу отчетов, балансов, а так же проведению ревизий. Цель- выявление недостатков, привлечение к ответственности и т.п

Методы- приемы, способы и средства его осуществления. Наблюдение - направленно на общее ознакомление с состоянием финн деятельности объекта. Проверка- затрагивает основные вопросы финн деятельности и проводится с использованием первичных документов и бух реестров. Обследование- используется более широкий круг показателей, вкл опрос и анкетирование. Анализ- направлен на выявление нарушений финн дисциплины, а так же определение стоимости П. Основным методом является ревизия- детальное исследование фин-хоз деятельности субъекта с целью выявления нарушений законности, целесообразности и эфф-ти.По видам (документальный и фактические, фронтальные (полные и выборочные, плановые и внеплановые, тематические и комплексные.) По окончании ревизии сост акт. В нем указываются целиревизии, основные результаты, выявленные факты нарушений, указываются причины этих нарушений, меры ответственности, виновные лица.

5. Опд.Ф.11. Валютные отношения в рф. Правовое регулирование во и особенности налогообложения

Валютные отношения являются составной частью экономи­ческих отношений, а именно денежно-кредитных отношений.

Основным нормативным документом, регулирующим валютные отношения, является ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В нем получили правовое закрепление принципы осуществления валютных операций, полномочия и функции органов ва­лютного регулирования и валютного контроля, права и обязан­ности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответст­венность за нарушение валютного законодательства. Целью настоящего ФЗ является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты РФ и стабильности внут­реннего валютного рынка Российской Федерации как факторов про­грессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. Правовой механизм валютного регулирования включает в себя три структурных элемента:

• валютное законодательство;

• валютные правоотношения,

• регулятивное воздействие валютного законодательства на валютные отношения путем применения приемов и специальных методов, норм ответственности за нарушения валютного законодательства.

С экономической точки зрения валютные отношения — это отношения, возникающие при функционировании валют в ме­ждународном обороте.

С юридической точки зрения валютные отношения — это отношения, урегулированные нормами национального законодательства, по поводу перехода права собственности и иных имущественных прав на валютные ценности, порядка их обра­щения на внутреннем и внешнем валютных рынках, перемещения через таможенную границу государства и т. д.

Настоящее действующее законодательство РФ, регулирующее валютные правоотношения, основным своим направлением деятельности избрало либерализацию названных отношений. Изменения в законодательство постоянно вносятся.

Главный орган, осуществляющий регулирование – ЦБ. С помощью валютного курса.

Основными направлениями валютного курса на предстоящую перспективу являются: снижение инфляции, обеспечение устойчивости национальной валюты, обеспечение свободной ее конвертируемости, с помощью трансграничного перемещения товаров. Гибкий режим курсообразования. Осуществляются с помощью покупки продажи иностранной валюты, валютных интервенций, для поддержания нашей на приемлемом уровне.

Валютное правовое регулирование осуществляется на двух уровнях : нормативном и индивидуальном. Нормативно-правовое регулирование состоит в создании (разработке и утверждении) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой. Индивидуально-правовое регулирование - это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращении валютных правоотношений.

Правовые нормы, определяющие порядок совершения  валютных операций, выполняют две основные функции - регулирующую и контрольную.

Регулирующая функция валютного законодательства сводится. В первую очередь, к определению объема прав и обязанностей лиц, участвующих в совершении валютных операций, под которыми понимаются :

Основной же целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Особым направлением валютного контроля является контроль за соблюдением валютного законодательства при осуществлении внешнеторговой деятельности - предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности,  в том числе исключительными правами на них.

Лица, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, в целях валютно-правового регулирования делятся на резидентов и нерезидентов.

К резидентам в соответствии с валютным законодательством относятся:

· физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами РФ

·юридические лица, созданные в соответствии с законодательством с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в РФ

·организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ

·дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами РФ

·находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов - юридических лиц и организаций не являющихся юридическими лицами

В число нерезидентов входят

·физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами РФ

·юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ

·организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ

·находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства

·находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов - юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами

Все юридические и физические лица стран-участников СНГ рассматриваются в качестве нерезидентов, если иное не установлено специальными соглашениями Российской Федерации с этими государствами

Налог на покупку валюты

Нормативно-правовая база налога на покупку иностранной валюты представлена:

• Федеральным законом от 21.07.97 № 121-ФЗ «О внесении измене­ний и дополнений в Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»»;

• Федеральным законом от 21.07.97 № 120-ФЗ «О налоге на покуп­ку иностранных денежных зна­ков и платежных документов, выраженных в иностранной ва­люте»;

• Федеральным законом от 16.07.98 № 98-ФЗ «О внесении измене­ний в Федеральный закон «О налоге на покупку иностран­ных денежных знаков и пла­тежных документов, выражен­ных в иностранной валюте»»;

• инструкцией ГНС России от 07.08.97 № 45 «О порядке ис­числения и уплаты в бюджет налога на покупку иностран­ных денежных знаков и пла­тежных документов, выражен­ных в иностранной валюте».

Плательщиками налога явля­ются физические лица, организа­ции, филиалы и представительст­ва как резиденты, так и нерези­денты, совершающие операции, подпадающие под обложение на­логом на покупку иностранной валюты. Иностранные физиче­ские и юридические лица, совер­шая сделки по покупке валюты на территории Российской Феде­рации, обязаны уплачивать соот­ветствующий налог.

Коммерческие банки, поку­пая валюту, становятся налогоплательщиками, а, продавая ее, выступают в качестве сборщика налога на покупку валюты.

Не являются плательщиками налога организации, деятельность которых полностью финансиру­ется из бюджетов всех уровней, и Банк России.

Налогооблагаемая база

Изменения, внесенные в нало­говое законодательство в июле 1998 г., существенно расширили базу обложения налогом на покуп­ку иностранных денежных знаков.

Налогооблагаемой базой явля­ется сумма в рублях, уплачивае­мая при совершении следующих операций:

• покупка наличной иностран­ной валюты за наличные рубли;

• покупка платежных документов в иностранной валюте за на­личные рубли;

• выплата с валютных счетов на­личной иностранной валюты физическим лицам при условии поступления этих средств на ва­лютные счета с рублевых счетов;

• покупка у физических лиц за наличные рубли иностранных денежных знаков, не подлежа­щих обращению из-за дефектов;

выдача иностранной валюты владельцам пластиковых карт с рублевых карточны

6. ОПД.Ф.11.Общая характеристика и структура НК РФ. НК РФ выполняет главенствующую роль в российском НЗ, устанавливая систему налогов, взимаемых в фед бюджет а так же общие принципы н.обл. НК состоит из 2х частей: 1 часть- состоит из 7 разделов и 20 глав. В них последовательно устанавливаются: 1. виды налогов и сборов, взимаемых в РФ; 2. основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; 3. основные начала установления налогов и сборов субъектов РЫФ и местных налогов и сборов; 4. права и обязанности н.пл., налоговых агентов, др. участников налоговых отношений; 5. формы и методы налогового контроля; 6. ответственность за совершение налоговых правонарушений, а так же порядок обжалования действий(бездействий) НО и д.л.

НК является законом прямого действия в части названных выше общих принципов н.обл, установления, ведения и взимания налогов и сборов. Это значит , что положения др. законодательных и нормат. актов, регулирующие налоговые отношения, не должны дополнять и изменять , а могут лишь уточнять положения, непосредственно регулируемые НК. (Постановления, приказы инструкции и т.п)