96. Что такое правовое государство?

Правовое государство – это правовая, т.е. основанная на праве организация государственной власти, ее деятельность и взаимоотношения с гражданами, общественными и иными организациями, предпринимательскими структурами.

Основными признаками правового государства являются следующие:

1. сосредоточение всех государственно-властных полномочий у государственных органов. Не могут существовать никакие другие органы, подменяющие властные государственные структуры. При этом основные полномочия и функции последних должны быть определены законодательно;

2. разделение властей как средство их взаимного контроля за законностью осуществления своих полномочий и недопустимости подмены или вмешательства одной государственной власти в деятельность другой;

3. верховенство закона, которое в правовом государстве означает не только соответствие всех нормативных правовых актов закону, как акту высшей юридической силы, но верховенство и прямое действие конституционного закона;

4. наличие развитого гражданского общества, институты которого активно действуют, оказывая эффективное влияние на деятельность государства, его органов, должностных лиц;

5. формирование непосредственно населением на основе норм демократического избирательного права органов законодательной власти;

6. соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

7. право судов защищать права граждан и организаций от произвольных решений и действий любых государственных и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан;

8. соответствие принимаемых государством законов воле и интересам народа;

9. единство прав и обязанностей личности;

10. взаимная ответственность государства и личности.

Таким образом, в условиях правового государства, главным регулятором отношений между гражданами и государством является право. Исключается произвольная, то есть не предусмотренная законодательством, деятельность государства по отношению к гражданам и, соответственно, граждан по отношению к государству.

97. Что такое социальное государство?

Социальное государство – это государство, решающее социальные вопросы жизни общества: развитие производства и предпринимательства, трудовую занятость населения, создание системы здравоохранения, образования, материальное обеспечение жизни пенсионеров, нетрудоспособных, безработных, многодетных семей, создание безопасных условий жизни общества, и т.д.

Основными функциями социального государства являются:

1. научное прогнозирование развития экономики, динамики роста населения, создания новых отраслей промышленности и рабочих мест в них, разработка соответствующих планов – прогнозов, сырьевое, техническое, финансовое и кадровое обеспечение их выполнения.

2. перераспределение материальных средств между регионами, направление их на обеспечение достигнутого данной страной среднего уровня жизни на всей территории страны.

3. регулирование уровня жизни различных слоев населения с помощью налогов, оказания благотворительной помощи и материальной поддержки наименее обеспеченным слоям населения.

4. создание системы бесплатного образования, медицинского обслуживания, поддержка национальной культуры, строительство и предоставление малообеспеченным гражданам недорогого муниципального жилья.

5. строительство и обслуживание систем снабжения населения водой, электроэнергией, сбор и переработка мусора, строительство государственных дорог, других коммуникаций и т.п.

6. создание системы государственных органов, необходимых материальных и финансовых ресурсов для прогнозирования стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и борьба с ними, недопущения техногенных аварий, быстрейшего устранения их последствий, оказание помощи пострадавшему населению.