87. Что такое государственная служба?

Государственная служба – эта профессиональная деятельность граждан, занимающих определенную государственную должность, по исполнению полномочий государственных органов и получающих вознаграждение за свой труд от государства.

Поступление и пребывание граждан на государственной службе осуществляется на условиях служебного контракта, заключаемого на неопределенное время или на срок не более пяти лет. Правом поступления на государственную службу обладают граждане Российской Федерации достигшие 18 лет и не имеющие ограничений по состоянию здоровья и другим основаниям.

88. Что такое политическая система общества?

Политическая система общества – это совокупность государственных органов, должностных лиц, общественных и иных организаций, объединений граждан, движений, участвующих в решении практических вопросов жизни общества. Политическая система общества (в широком смысле) – система всех политических явлений, которые существуют в социально неоднородном обществе.

В обществе существуют различные общественные организации. К их числу относятся: политические партии, движения, объединения, общественные творческие и профессиональные организации, такие как союзы художников, архитекторов, адвокатов, профессиональные союзы угольщиков, работников госучреждений, другие отраслевые профсоюзы, молодежные, женские объединения, организации по интересам, самодеятельные формирования, политические партии и т.д. Однако не все они могут быть участниками политических отношений и входить в политическую систему.

К политической системе относятся только те общественные объединения, которые участвуют в политической жизни и выступают со своими политическими взглядами и требованиями. К их числу относятся политические партии, профессиональные союзы, женские и молодежные организации, массовые движения, которые состоят из представителей определенных слоев, классов населения и выражают их интересы, а потому являются участниками политических отношений.

Главным участником политической жизни общества является государство, его высшие должностные лица и органы.

Организации, создаваемые по интересам, например, союз рыбаков, охотников, любителей пива и других, а также различного рода самодеятельные организации, например, коллективы художественной самодеятельности не занимаются политической деятельностью, а поэтому не входят в политическую систему общества.

89. Как государство взаимодействует с другими институтами политической системы?

Главным и основным институтом политической системы является государство, поскольку оно определяет и проводит определенную политику, осуществляет управление обществом и устанавливает основные правила деятельности всех других институтов политической системы.

В недемократических государствах (тоталитарных, авторитарных и других), политические партии и общественные формирования либо жестко контролируются государственной властью, либо их деятельность вообще запрещена, и государство не допускает их существование и деятельность.

В демократическом правовом государстве общественные формирования действуют самостоятельно на основании закона в соответствии со своими целями и задачами независимо от государства. Государство лишь осуществляет контроль за законностью их деятельности, сотрудничает и взаимодействует с ними.

Законодательство закрепляет права общественных организаций по участию в управленческой деятельности государства, в решении его органами политических и иных вопросов жизни общества.

Общественные организации могут также проводить массовые политические мероприятия – митинги, демонстрацию, с целью привлечь внимание государственных органов и оказать на них влияние при принятии решений, затрагивающих интересы определенных слоев и групп населения, участвовать в месте с государственными органами в разработке таких решений.

Партнерские отношения государства с общественными объединениями свидетельствуют не только о господстве права, но и о возможности активного участия последних в социальной и политической жизни общества, их заметного влияния на деятельность государственных органов по проведению определенной внутренней и международной политики.

В некоторых государствах заметное влияние на политику государства оказывает церковь. Механизм этого влияния закреплен законодательно. В настоящее время такими государствами являются Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция и др. В Великобритании, например, представители высшего духовенства являются членами верхней палаты парламента – палаты лордов. Церковь занимается регистрацией актов гражданского состояния, осуществляет религиозную цензуру печатной продукции, получает от государства субсидии, является крупным собственником.