69. Что представляет собой механизм правового регулирования?

Под механизмом правового регулирования понимается система правовых средств, при помощи которой осуществляется правовое воздействие на общественные отношения и в обществе устанавливается определенный, соответствующий предписаниям права порядок поведения и деятельности юридических и физических лиц – субъектов права.

Механизм правового регулирования включает в себя следующие элементы:

1. Наличие норм права, регулирующих все общественные отношения, поведение и деятельность юридических и физических лиц, подпадающих под регулирование правом, то есть существование полного и качественного законодательства.

2. Установление нормами права субъектов права - юридических и физических лиц, признание их способности быть участниками правовых отношений.

3. Придание соответствующим реальным событиям и явлениям значения юридических фактов, которые обеспечивают возникновение, изменение или прекращение конкретных прав и обязанностей у юридических и физических лиц.

4. Установление с помощью норм права моделей правоотношений между юридическими или физическими лицами. Модели правоотношений создаются путем законодательного наделения участников правоотношений взаимными правами и обязанностями, возникающими при наступлении юридических фактов.

5. Установление правовых гарантий и мер юридической ответственности, которые способствуют правомерному поведению юридических и физических лиц, действию правового механизма.

Изложенный выше правовой механизм действует только тогда, когда юридические и физические лица своими действиями выполняют предписания закона.

70. Как происходило формирование государства?

Государство формировалось в условиях распада первобытнообщинного строя, который представлял собой негосударственную организацию общества.

Первоначально существовали бродячие группы людей, связанные совместным добыванием пищи и взаимной защитой от внешних опасностей. Во главе группы стоял вожак, который руководил ею.

Сформировалось первое организованное человеческое общество – родовой строй.

Род являлся первичной формой общественной организации. Членов рода объединяло кровное родство, совместный коллективный труд и общность имущества.

Для родовой формы организации общества характерна и первобытная демократия. Управление родом, в который входило от нескольких десятков до нескольких сотен человек, осуществлял старейшина, который избирался всеми взрослыми членами рода. Власть старейшины не была наследственной.

Во время войн избирался военоначальник, который руководил родом в период военных действий.

Выборные старейшина и военоначальник выполняли работу наряду с другими членами рода. Их власть опиралась на моральный авторитет, личные качества, на доверие к ним со стороны членов рода.

Важнейшие вопросы жизни рода решались общим собранием членов рода, а старейшина проводил их в жизнь.

Постепенно роды объединялись в более широкие образования - племена. Во главе племени стоял совет, состоявший из старейшин и военоначальников родов. Совет заседал публично. На нем могли присутствовать все члены племени и участвовать в обсуждении вопросов.

Постепенно произошло имущественное разделение людей. Вожди, военоначальники, жрецы использовали свое положение для присвоения лучших участков земли, большего количества скота, большей части военной добычи.

Старая родовая демократия уступила место новой форме организации власти. У бывших военоначальников, ставших князьями, появилась постоянная дружина  вооруженное войско, которое держало в повиновении население.

Государство, как новая социальная организация по сравнению с родом возникло когда:

1) население было разделено по территории, а не по родственным связям  родам. Люди проживающие на определенной территории становились подданными одного князя или монарха;

2) были созданы органы публичной власти, осуществляемой специальными людьми  профессиональными управленцами;

3) были введены и собирались налоги  обязательные взносы граждан в государственную казну, чего при родовом строе не было;

4) было создано право  общеобязательные правила поведения, исполнение которых гарантировалось властью, ее принудительной силой. При родовом строе отношения между людьми регулировались обычаями, другими неправовыми нормами.