52. Что такое реализация права?

Реализация правовой нормы - есть воплощение ее предписаний в правомерном поведении граждан, должностных лиц, органов и организаций.

Реализация норм права осуществляется различными формами. К ним относятся использование права, исполнение обязанности, соблюдение запретов и применение права.

Использование права осуществляется управомоченным лицом, то есть лицом, обладающим каким-то правом, например, правом требовать возмещение незаконно причинного ему ущерба.

Это требование может осуществляться в форме притязания, то есть непосредственного обращения к должнику, либо в суд с иском о взыскании долга, возмещении ущерба, упущенной выгоды.

Исполнение обязанности, как форма реализации права, представляет собой совершение определенных действий обязанным лицом, в результате которых выполняется возложенная на него обязанность. Обязанность считается исполненной, если она выполнена в обусловленное время, в определенном месте и подлежащим образом.

Обязанности у юридических и физических лиц возникают непосредственно из закона, договора, либо в результате правонарушения.

Соблюдение запретов представляет собой реализацию запрещающих и охранительных норм права. Данная форма реализации права осуществляется путем воздержания от совершения запрещенных действий.

Запрещение совершать те или иные действия содержится в нормах уголовного и административного права.

Реализация права в форме использования права, исполнения обязанности и соблюдения запрета осуществляется самими гражданами по их инициативе в процессе правоотношений. При этом стороны правоотношения являются равноправными и не зависимыми друг от друга.

Правовые нормы реализуются также путем применения права. Эта форма реализации права имеет место тогда, когда одной стороной правоотношения является государственный орган, обладающий властными полномочиями.

53. Чем характеризуется применение норм права?

Применение права – это регламентированная законами, другими нормативными правовыми актами властная деятельность компетентных государственных органов по реализации норм права применительно к индивидуальному случаю и конкретному субъекту права.

Применение права состоит из трех основных стадий:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) определение его юридических характеристик;

3) принятие решения и доведение его до исполнителей.

Стадия установления фактических обстоятельств представляет собой выяснение событий и действий, которые реально имели место, установление личностей граждан, которые имели отношение к исследуемым событиям и действиям.

На стадии определения юридических характеристик имевшего место события или действия решается вопрос о том, какая норма права должна быть применена в данном случае.

При выборе нормы права возможны коллизии и конкуренция норм, то есть могут существовать две или несколько действующих норм права, которые регулируют данное общественное отношение. В этом случае необходимо выбрать ту норму, которая должна быть применена. Выбор осуществляется по следующему правилу. Если нормы приняты разными органами, то применяется норма права вышестоящего органа, если нормы принял один и тот же орган, то действует более поздняя по времени принятия.

В стадию определения юридических характеристик действия входит также анализ содержания нормы права, выяснение ее истинного смысла, то есть проведение процедуры ее толкования.

Стадия принятия решения также состоит из нескольких действий. На этой стадии либо властно подтверждаются права и обязанности сторон, либо властно устанавливается мера ответственности.

Данная стадия носит сложный характер. На этой стадии, на основе точного анализа фактических обстоятельств, определения их юридического значения, оценки поведения лица, его личностных характеристик принимается решение, относящееся к данному конкретному человеку.

Принятие решения – творческий процесс. Результатом его является письменный акт, документ, в котором излагаются обстоятельства дела, их анализ, оценка и государственно-властное веление.

Акт применения права – есть конкретное воплощение нормы права в жизнь, приказ государственного органа, адресованный конкретным участникам отношения, имеющий для них обязательное значение.

Принятое решение направляется лицу или органу, которого оно касается или от которого зависит его исполнение. Иногда также требуется осуществление контроля за его выполнением. Контроль способствует реализации решения.