74. Оперативно- розыскная деятельность. Понятие, органы, её осуществляющие.

Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно уполномоченным законом на то оперативными подразделениями гос.органов, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты прав и законных интересов личности, общества и государство от преступных посягательств.

Задачи ОРД по ФЗ:

выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений;

выявление и установление лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление;

добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших.

На территории РФ ОРД осуществляют оперативные подразделения органов внутренних дел, органов ФСБ России, федеральных органов гос.охраны, таможенных органов, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, органов наркоконтроля, Минобороны РФ.

75. Законодательство о прокуратуре.

Конституция ст. 129, закон о прокуратуре РФ, УПК РФ

Понятия и функции прокуратуры.

Прокуратура согласно Конституции – этом единая централизованная система.

Функции прокуратуры:

• Надзор – прокурор осущ надзор от имени РФ. Надзор за соблюдением Конституции и исполнения законов, действующих в РФ.

• Координация деятельности по борьбе с преступностью всех правоохран. Органов.

• Участие в правотворческой деятельности, но она не наделена правом законод. Инициативы, изучает материалы, разрабатывает предложения.

• Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений

• Международное сотрудничество – заключают соглашения с прокуратурами др. гос-в, заключают договоры.

Принципы организации и деятельности прокуратуры:

• Единство и централизация. Централизация означает подчинение всех нижестоящих прокуроров (принцип подчинённости). В конечном счете, все они подчиняются Ген прокурору. Единство: не может быть др. органов осущ. те же фун-ии.

• Независимость прокуратуры от органов гос власти, др органов и организаций, т. е недопустимость вмешательства др органов в осущ прокурорского надзора. Прокурор не обязан давать каких – либо объяснений по делам и предоставлять кому – либо каких – либо материалов.

• Гласность.

• Информирование органов гос власти, др органов, а также населения о состоянии законности.

• Неучастие в политике. Они не могут состоять в политич партиях, в др организациях, связанных с политич деятельностью.

Система и организация прокуратуры:

В органах прокуратуры 3 звена:

• Низшее звено – район или город

• Среднее звено – прокуратура субъектов Федерации (областные республиканские и т.д.)

• Высшее звено – генеральная прокуратура. Её возглавляет ген прокурор.

76. Понятие прокурорского надзора, направления и отрасли прокурорского надзора, отличие от других видов контроля и надзора.

Прокурорский надзор - осуществляемый органами прокуратуры надзор от имени РФ за соблюдением Конституции и исполнения законов, действующих в РФ. Отрасли это основные направления надзорной деятельности прокурора.

Отрасли:

• Надзор за исполнением закона Предмет отрасли – соблюдение Конституции и др. зак-в. Их соблюдают: фед. Министерства, гос. Комитеты и др. ведомства. органы власти субъъектов фед. (законод. И исполнит.) органы местного самоуправ. органы военного управления органы управления и руководителши коммерческих и некоммерческих организаций. Не надзирают за: правительство президент парламент Полномочия – проверка законности и реагирование прокурора на нарушение закона. Наблюдение: Прокурор имеет право беспрепятственного доступа ко всем материалам и документам. Может брать разъяснения у должностных лиц, требовать проведения ревизий и др. проверок. Реагирование:

1. Протест на противоречащий закону правовой акт лицу, который принял акт, или вышестоящему лицу.

2. Представление (вносится с целью устранения нарушения закона). Орган, получивший представление, в течении 1 месяца обязан устранить нарушение и известить прокурора.

3. Предостережение

4. Постановление о нарушении производства об административных нарушениях. Носит властный хар-р.

• Надзор за соблюдением прав и свобод человека и граждпнина. Предмет отрасли – соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Полномочия такие как в первой отрасли, но он может рассматривать и принимать жалобы, принимать меры по ним и может обращаться в суд в интересах пострадавших.

• Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предмет отрасли – соблюдение законов такими органами. Полномочия - установлены в УПК и законом об оперативно-розыскной деятельности. Полномочия носят властный хар-р.

• Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначающих судом меры принудительного хар-ра, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу. Предмет отрасли – законосодержание лиц в этих местах, соблюдение их законных прав и обязанностей, законность и исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы. Полномочия – посещение мест лишения свободы, предмет реагирования носит властный хар-р, может освобождать из под стражи лиц, не причастных к нарушениям, может отменять дисциплинарные взыскания, может посещать места лишения свободы в любое время суток. Права возбуждения уголовного дела лишён. Сейчас этим занимается следователь.

• Надзор за исполнением законов судебными приставами. Предмет отрасли – надзор за исполнением НПА судебными приставами – исполнителями. Полномочия – рассматривает жалобы на них, могут обращаться в суд на них. Только прокуратура может осуществлять надзор по соблюдению законов.