- •Содержание
- •Раздел I. Общие положения………………………………….7
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции………………………………………………………131
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I. Общие положения
- •§ 1. Судебная защита гражданских прав
- •§ 2. Гражданская процессуальная форма защиты права
- •§ 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
- •§ 4. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса
- •§ 5. Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права
- •§ 6. Понятие источников гражданского процессуального права
- •§ 7. Действие норм гражданского процессуального законодательства
- •§ 1. Понятие, значение и состав принципов гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- •§ 2. Организационно-функциональные принципы
- •§ 3. Функциональные принципы
- •§ 1. Состав участников гражданского процесса
- •§ 2. Стороны в гражданском процессе
- •§ 3. Третьи лица в гражданском процессе
- •§ 4. Участие прокурора в гражданском процессе
- •§5. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемых законом интересы других лиц
- •§ 1. Понятие и виды подведомственности
- •§ 2. Понятие и виды подсудности
- •§ 3. Родовая подсудность гражданских дел
- •§ 4. Территориальная (местная) подсудность
- •§ 5. Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд
- •§ 1. Понятие судебного представительства
- •§ 2. Виды судебного представительства
- •§ 3. Полномочия судебных представителей
- •§1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •§2. Исчисление процессуальных сроков
- •§ 3. Продление и восстановление процессуальных сроков
- •§1. Понятие и виды судебных расходов
- •§2. Государственная пошлина
- •§3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •§4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров
- •§5. Распределение судебных расходов между сторонами и порядок их возмещения
- •§6. Судебные штрафы
- •§1. Исковое производство. Понятие и элементы иска. Виды исков
- •§2. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
- •§3. Распоряжение исковыми средствами защиты права
- •§4. Обеспечение иска
- •§1. Понятие и цель судебного доказывания. Понятие судебных доказательств
- •§ 2. Предмет доказывания
- •1. Юридические факты материально-правового характера
- •2. Доказательственные факты
- •3. Факты, имеющие исключительно процессуальное значение
- •§ 3. Основания освобождения от доказывания
- •1. Факты, признанные судом общеизвестными
- •2. Факты преюдициальные
- •3. Факты, признанные стороной
- •§ 4. Распределение обязанностей по доказыванию
- •§ 5. Относимость и допустимость доказательств
- •§ 6. Оценка доказательств
- •§ 7. Обеспечение доказательств
- •§ 8. Судебные поручения
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •§1. Понятие приказного производства и судебного приказа. Основания для выдачи судебного приказа
- •§2. Порядок приказного производства
- •§1. Порядок предъявления иска. Последствия его несоблюдения
- •§2. Исковое заявление, исправление его недостатков
- •§3. Принятие и отказ в принятии искового заявления
- •§ 1. Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи
- •Глава 14 гпк рф регламентирует стадию подготовки дел к судебному разбирательству. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
- •§2. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
- •§3. Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
- •§1. Стадия судебного разбирательства. Порядок разбирательства дел в суде первой инстанции
- •§2. Составные части судебного заседания
- •§3. Протокол судебного заседания
- •§4. Отложение разбирательства дела и приостановление производства по делу
- •§5. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •§6. Мировое соглашение
- •§1. Понятие и виды судебных постановлений
- •§ 2. Решение суда: понятие и процессуальное значение. Требования, предъявляемые к судебному решению.
- •§ 3. Определение суда первой инстанции
- •§ 1. Заочное решение: понятие и значение
- •§ 2. Условия вынесения заочного решения
- •§ 3. Процедура заочного производства и вынесение заочного решения
- •§ 4. Обжалование заочного решения
- •§ 1. Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации
- •§ 2. Принятие, оставление без движения, возвращение заявления
- •§ 3. Рассмотрение судом заявления о присуждении компенсации
- •§ 4. Решение суда по делу о присуждении компенсации
- •Заключение
- •Библиографический список
- •1. Учебники
- •2. Учебные и иные пособия
- •3. Нормативные и правоприменительные акты
- •Гражданский процесс Часть первая
§ 1. Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации
Обращение заинтересованного лица к судебной инстанции, как правило, бывает вызвано единственно существующей возможностью для защиты нарушенного права. Однако и в рамках судопроизводства лица, участвующие в деле, часто сталкиваются с нарушениями принадлежащих им прав. Наиболее распространенным из них является рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел за пределами сроков, установленных процессуальным законодательством, что, в свою очередь, негативным образом сказывается на реализации механизма защиты субъективного права, нарушение которого послужило основанием для обращения в суд. В таких случаях эффективность судебной власти в общественном правосознании может быть поставлена под сомнение. Чтобы этого не произошло, в законодательстве должны быть предусмотрены меры, направленные на снижение отрицательных последствий подобных нарушений. В наибольшей степени, независимо от того, чья вина – органа, рассматривающего дело, или лица, участвующего в судопроизводстве, - привела к наступлению таковых, представленной задаче соответствуют меры компенсационного характера.
До недавнего времени пострадавший участник судопроизводства мог рассчитывать на денежную компенсацию за фактическую потерю времени, взыскиваемую по решению суда со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела (ст. 99 ГПК РФ).
Теперь же к основаниям для назначения компенсации ГПК РФ в редакции Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ42 отнесены случаи несоблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских, уголовных и административных дел, а также неисполнения судебных постановлений по вине государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, учреждения, должностного лица (ст. 241.1 ГПК РФ).
При этом законодателем вводится понятие разумного срока, нарушение которого позволяет лицу, участвующему в деле, рассчитывать на получение денежной компенсации. Разумный срок включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. При его определении учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса и исполнительного производства, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (ч. 3 ст. 6.1 ГПК РФ). В то же время обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не рассматривается процессуальным законодательством в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.
Статья 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»43 разграничивает подведомственность по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Так, заявление подается в:
1) суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции, длительным досудебным производством по уголовным делам, длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции;
2) арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде, длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и при условии обращения заинтересованного лица с заявлением об ускорении рассмотрения дела к председателю суда, в котором дело находится на рассмотрении. Подобное заявление должно быть рассмотрено председателем суда в пятидневный срок с момента его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства (ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ).
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (ч. 3 ст. 244.1 ГПК РФ).
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 244.1 ГПК РФ).
В целях недопущения нарушения начала объективности при вынесении решения законодательство не допускает рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.
Заявление о присуждении компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" до поступления уголовного дела в суд подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования (ч. 1 ст. 244.2 ГПК РФ).
Суд, принявший решение, обязан направить заявление о присуждении компенсации вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.