- •Содержание
- •Раздел I. Общие положения………………………………….7
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции………………………………………………………131
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I. Общие положения
- •§ 1. Судебная защита гражданских прав
- •§ 2. Гражданская процессуальная форма защиты права
- •§ 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
- •§ 4. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса
- •§ 5. Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права
- •§ 6. Понятие источников гражданского процессуального права
- •§ 7. Действие норм гражданского процессуального законодательства
- •§ 1. Понятие, значение и состав принципов гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- •§ 2. Организационно-функциональные принципы
- •§ 3. Функциональные принципы
- •§ 1. Состав участников гражданского процесса
- •§ 2. Стороны в гражданском процессе
- •§ 3. Третьи лица в гражданском процессе
- •§ 4. Участие прокурора в гражданском процессе
- •§5. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемых законом интересы других лиц
- •§ 1. Понятие и виды подведомственности
- •§ 2. Понятие и виды подсудности
- •§ 3. Родовая подсудность гражданских дел
- •§ 4. Территориальная (местная) подсудность
- •§ 5. Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд
- •§ 1. Понятие судебного представительства
- •§ 2. Виды судебного представительства
- •§ 3. Полномочия судебных представителей
- •§1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •§2. Исчисление процессуальных сроков
- •§ 3. Продление и восстановление процессуальных сроков
- •§1. Понятие и виды судебных расходов
- •§2. Государственная пошлина
- •§3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •§4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров
- •§5. Распределение судебных расходов между сторонами и порядок их возмещения
- •§6. Судебные штрафы
- •§1. Исковое производство. Понятие и элементы иска. Виды исков
- •§2. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
- •§3. Распоряжение исковыми средствами защиты права
- •§4. Обеспечение иска
- •§1. Понятие и цель судебного доказывания. Понятие судебных доказательств
- •§ 2. Предмет доказывания
- •1. Юридические факты материально-правового характера
- •2. Доказательственные факты
- •3. Факты, имеющие исключительно процессуальное значение
- •§ 3. Основания освобождения от доказывания
- •1. Факты, признанные судом общеизвестными
- •2. Факты преюдициальные
- •3. Факты, признанные стороной
- •§ 4. Распределение обязанностей по доказыванию
- •§ 5. Относимость и допустимость доказательств
- •§ 6. Оценка доказательств
- •§ 7. Обеспечение доказательств
- •§ 8. Судебные поручения
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •§1. Понятие приказного производства и судебного приказа. Основания для выдачи судебного приказа
- •§2. Порядок приказного производства
- •§1. Порядок предъявления иска. Последствия его несоблюдения
- •§2. Исковое заявление, исправление его недостатков
- •§3. Принятие и отказ в принятии искового заявления
- •§ 1. Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи
- •Глава 14 гпк рф регламентирует стадию подготовки дел к судебному разбирательству. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
- •§2. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
- •§3. Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
- •§1. Стадия судебного разбирательства. Порядок разбирательства дел в суде первой инстанции
- •§2. Составные части судебного заседания
- •§3. Протокол судебного заседания
- •§4. Отложение разбирательства дела и приостановление производства по делу
- •§5. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •§6. Мировое соглашение
- •§1. Понятие и виды судебных постановлений
- •§ 2. Решение суда: понятие и процессуальное значение. Требования, предъявляемые к судебному решению.
- •§ 3. Определение суда первой инстанции
- •§ 1. Заочное решение: понятие и значение
- •§ 2. Условия вынесения заочного решения
- •§ 3. Процедура заочного производства и вынесение заочного решения
- •§ 4. Обжалование заочного решения
- •§ 1. Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации
- •§ 2. Принятие, оставление без движения, возвращение заявления
- •§ 3. Рассмотрение судом заявления о присуждении компенсации
- •§ 4. Решение суда по делу о присуждении компенсации
- •Заключение
- •Библиографический список
- •1. Учебники
- •2. Учебные и иные пособия
- •3. Нормативные и правоприменительные акты
- •Гражданский процесс Часть первая
§1. Порядок предъявления иска. Последствия его несоблюдения
Возбуждение дела в суде - начальная стадия гражданского процесса. Возбуждению гражданского дела предшествует обращение заинтересованного лица в суд с исковым заявлением, заявлением или жалобой. Этим моментом определяется использование лицом, которое считает, что его право нарушено, процессуальных возможностей, гарантированных действующим законодательством, направленных на восстановление и защиту права. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично (ст. 133 ГПК РФ). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.
Судья обязан в 5-дневный срок с момента поступления заявления в суд рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству судья выносит определение, которым одновременно возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).
Право на иск может возникнуть и существовать только при наличии определенных условий, получивших название предпосылок права на предъявление иска. Однако их недостаточно. Требуется правильно осуществить это право.
Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск - это значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Однако чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.
Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен проверить, насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его реализации.27
Принимая исковое заявление, судья должен проверить, обладает ли заинтересованное лицо правом на обращение в суд за судебной защитой и осуществляется ли оно в определенном процессуальном порядке.
В соответствии с законом условиями реализации права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являются: 1) соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон порядка досудебного разрешения спора либо представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) подсудность дела данному суду; 3) процессуальная дееспособность истца; 4) наличие полномочий на ведение дела; 5) соблюдение письменной формы искового заявления; 6) оплата государственной пошлины.
В настоящее время порядок досудебного разрешения споров предусмотрен большим числом нормативных актов. Содержание многих из них свидетельствует об установлении нового порядка предъявления и рассмотрения претензий. Одним из важнейших правовых актов является Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10 января 2003 № 18-ФЗ28 (ст. 120-124). Согласно п. 1 ст. 797 ГК РФ до предъявления перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим Транспортным уставом или кодексом.
Согласно п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ29 «до предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты, перевозчику предъявляются претензии».
В соответствии с Федеральным законом «О связи»30 при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.
В Кодексе торгового мореплавания РФ31 подчеркивается, что до предъявления перевозчику иска, в связи с перевозкой груза в каботаже обязательным является предъявление перевозчику претензии. В Кодексе внутреннего водного транспорта РФ определен порядок, сроки и круг лиц, имеющих право предъявления претензий и исков к перевозчику или буксировщику (гл. 18, ст. 160-164). Досудебный предварительный порядок разрешения трудовых споров предусмотрен в настоящее время новым Трудовым кодексом РФ32.
Возвращая исковое заявление по мотивам неподсудности дела данному суду, судья в определении о возвращении искового заявления обязательно указывает, в какой конкретно суд необходимо обратиться заинтересованному лицу.
Следующим условием реализации права на предъявление иска является дееспособность истца. В соответствии с законом право на предъявление иска имеет только дееспособное лицо (ч. 3 ст. 135 ГПК).
Отказ в возбуждении гражданского дела по этим основаниям может произойти только после установления судом этого обстоятельства. Как известно, институт гражданской процессуальной дееспособности регламентируется ст. 37 ГПК и характеризуется достижением определенного возраста и состоянием здоровья. Если в отношении установления дееспособности несовершеннолетних граждан следует руководствоваться общими правилами, установленными в ГК РФ, то вопрос о дееспособности совершеннолетних граждан может быть решен только при наличии копии судебного решения о признании гражданина недееспособным. Если же дееспособность гражданин потерял в процессе рассмотрения дела, то суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215 ГПК).
Следующее условие реализации права на предъявление иска состоит в том, что заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. При предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия. Отсутствие этого документа влечет за собой возвращение заявления по основаниям ч. 4 ст. 135 ГПК.
Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежаще оформленных полномочий, то он не допускается к участию в процессе.
Порядок оформления доверенности (полномочий) представителя в процессе урегулирован ст. 54 ГПК. Судья не имеет права принять исковое заявление от лица, которое в силу закона не может быть представителем в суде, даже при наличии надлежаще оформленных полномочий.
Уполномоченные органов государственного управления, выступающие в суде в защиту чужих интересов в случае предъявления ими иска, не должны представлять документы, удостоверяющие их полномочия на ведение дела. В данном случае достаточно представить документ, удостоверяющий их служебное положение.
Судья возвращает исковое заявление, если в производстве этого же или другого суда, либо третейского суда, имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания (ч. 5 ст. 135 ГПК РФ).
Исковое заявление как по форме, так и по содержанию должно отвечать требованиям закона (ст. 131, 132 ГПК) и должно быть оплачено государственной пошлиной.
Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реализации права на предъявление иска, влечет за собой определенные правовые последствия. В том случае, если дело окажется неподсудным данному суду, то судья должен указать надлежащий суд, где дело подлежит рассмотрению. Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду. Если исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим надлежащих полномочий, то следует возвратить исковое заявление. Однако если дело уже возбуждено, то при обнаружении этого обстоятельства в процессе рассмотрения дела суд оставляет иск без рассмотрения (ч. 1 ст. 222 ГПК).
Возвращение искового заявления по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд с заявлением по тому же делу, по тем же основаниям и по тому же предмету, теми же субъектами, если будут устранены препятствия, послужившие основанием к отказу в принятии искового заявления. Несоблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, влечет за собой оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК).
На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ).