§4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров

Вопрос об освобождении от судебных расходов следует рас­сматривать отдельно применительно к государственной пошлине и судебным издержкам. Освобождение от уплаты государствен­ной пошлины автоматически не исключает обязанности компен­сировать издержки, связанные с рассмотрением дела.

От уплаты государственной пошлины лицо, участвующее в деле, может быть освобождено в силу прямого указания закона или по решению суда (судьи), рассматривающего дело. Так, во всех без исключения случаях обращения к государственным органам, должностным лицам, в том числе в суды общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины освобождаются:

- физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

- участники и инвалиды Великой Отечественной войны (подп.11-12 п.1 ст. 333.35 НК РФ).

Кроме этого, при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты государственной пошлины освобождаются:

• истцы - по искам о взыскании пособий, алиментов, заработной платы (денежного содержания), иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением, вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.

• физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

• прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

• государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, а также организации и физические лица - в других предусмотренных законом случаях (Ст. 333.36 НК РФ).

Следует подчеркнуть, что освобождение от судебных расходов возможно не только в силу прямого указания закона. Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе осво­бодить его от уплаты государственной пошлины, а также отсро­чить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату пошлины или уменьшить ее размер (ч. 3 ст. 89, ст. 90 ГПК, ч. 2 ст. 333.20 НК).

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела или уменьшить их размер (ч. 3 ст. 96 ГПК).

Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты судебных расходов или уменьшении их размеров может быть подано заинтересован­ной стороной на любой стадии процесса. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие данную просьбу (справки о размере заработной платы, пенсии, наличии несовер­шеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т.п.).

§5. Распределение судебных расходов между сторонами и порядок их возмещения

Общие правила распределения судебных расходов между сторо­нами содержатся в ст. 98 ГПК. При решении вопроса о распределении судебных рас­ходов учитываются и третьи лица с самостоятельными требования­ми, поскольку они имеют все права и несут обязанности истца.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд при­суждает возместить с другой стороны все понесенные по делу су­дебные расходы (государственную пошлину и судебные издержки), за исключением случаев, когда издержки возникли в связи с дей­ствиями, совершенными по инициативе суда (ч. 2 ст. 96 ГПК).

При частичном удовлетворении иска судебные расходы присуж­даются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части ис­ковых требований, в которой истцу отказано.

Приведенные правила распространяются и на распределение расходов в судах апелляционной и кассационной инстанций. Од­нако если вышестоящий суд изменит решение или вынесет новое, он перераспределяет судебные расходы. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распре­деления судебных расходов, этот вопрос должен решить суд пер­вой инстанции по заявлению заинтересованного лица (ч. 3 ст. 98 ГПК).

При отказе истца от иска и прекращении производства по делу ему возвращается уплаченная государственная пошлина, но истец обязан возместить ответчику понесенные им издержки по делу. Однако если истец отказался от иска вследствие доброволь­ного удовлетворения его требований ответчиком, по просьбе ист­ца все понесенные им по делу судебные расходы взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК).

При заключении мирового соглашения стороны по обоюдной договоренности должны распределить судебные расходы. В противном случае суд решает этот вопрос исходя из общих правил (ст. 95, 97, 99, 100 ГПК).

На сторону, недобросовестно действующую в процессе, т.е. за­явившую заведомо неосновательный иск, систематически проти­водействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и раз­решению дела, суд может возложить уплату в пользу другой сто­роны компенсации за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК).

Закон предусматривает возможность возмещения расходов стороне, связанных с оплатой услуг представителя (ст. 100 ГПК). По письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоя­лось решение, с другой стороны судом взыскиваются расходы на оплату услуг представителя. Размер суммы расходов определяется судом в разумных пределах. Если услуги оказывались стороне бесплатно, расходы взыскиваются в пользу соответствующего ад­вокатского образования.

В соответствии со ст. 102 ГПК при отказе полностью или частич­но в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требо­ваний, в удовлетворении которой истцу отказано.

При удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы (ч. 2 ст. 102 ГПК).

Согласно Закону РФ «Об обжаловании в суд действий и реше­ний, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (с изм. от 9 февраля 2009 г.) судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учрежде­ние, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего также в случае признания судом их действий (решений) законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без от­вета либо ответ дан с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК в резолютивной части судеб­ного решения должно содержаться указание на распределение су­дебных расходов. Если данный вопрос не разрешен, по заявлению стороны или по собственной инициативе суд может вынести до­полнительное решение (ст. 201 ГПК). На определение суда об от­казе в вынесении дополнительного решения может быть подана частная жалоба или принесен протест. В этом случае вопрос о рас­пределении судебных расходов решается вышестоящим судом.

В ГПК предусматривается возможность возмещения судебных расходов не только сторонам, но и суду, понесенных им в связи с рассмотрением дела (ст. 103 ГПК).

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, возмещаются за счет средств феде­рального бюджета.

При удовлетворении иска издержки, понесенные судом, и госу­дарственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворен­ной части исковых требований.

Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уп­латы судебных расходов, издержки взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворе­нии которой ему отказано.

При отказе в иске издержки взыскиваются с истца, не освобож­денного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Действия суда, связанные с судебными расходами, совершают­ся путем вынесения определений, на которые может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК).