10.2 Становление рыночных отношений и экономические проблемы Кубани

Провозгласив суверенитет, Россия начала формирование принципиально новых - рыночных отношений. Уже в октябре 1991 г. Б.Ельцин провозгласил переход к рынку на принципах либерализации цен.

Другим направлением реформы стало разгосударствление собственности и приватизация с помощью ваучера.

Третье направление экономических преобразований определил Указ президента от 29 января 1992 г. «О свободе торговли», который открыл возможность заниматься торговлей всем желающим. Поскольку закрывающиеся предприятия не могли обеспечить рынок отечественными товарами, предприниматели стали практиковать чартерные поездки в Турцию, Арабские Эмираты, Китай за товарами, за что получили название «челноки». На освободившийся рынок Кубани хлынул импорт и из Европы.

Одним из направлений экономических преобразований стала аграрная реформа. Начало ей было положено еще в период перестройки законом РСФСР «О земельной реформе» (ноябрь 1990 г.), а затем Указом президента РФ Б.Ельцина «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» (октябрь 1993 г.). Последний провозглашал принцип частной собственности на землю, каждому колхознику или работнику совхоза предоставлялось право собственности на определенный пай земли, техники и основных фондов. Он имел право выделиться из хозяйства или сдать пай в аренду.

Первый губернатор Кубани В. Дьяконов, назначенный президентом в августе 1991 г., взял курс на акционирование колхозов и создание фермерских хозяйств.

Количество фермерских хозяйств росло - уже в 1993 г. их было 150 тысяч по РФ, из них 13 тысяч - на Кубани (6 тыс. в Ставропольском крае, 5 тыс. в Ростовской области). Однако с первых же дней фермеры столкнулись с трудностями: им выделяли неудобные земли, непригодную технику, кредиты под очень высокие проценты, создавали трудности со сбытом продукции, предлагали высокие тарифы на энергоносители. Фермерствовать стало просто невыгодно, хозяйства начали разваливаться.

Пострадали и акционерные общества (бывшие колхозы). Из-за дороговизны на ГСМ резко сократились посевные площади. Государство отказалось покупать семена кукурузы. Предложение администрации Кубани забрать семена взаимозачетом за газ и электроэнергию правительство РФ отклонило.

Серьезные проблемы возникли и с подсолнечником. Пользуясь большим спросом на маслосемена, в том числе и за рубежом, хозяйства увеличили посевные площади подсолнечника с 300 тыс. га до 450, однако стали сеять его чуть ли не каждый год на одном поле. Это нарушение породило вспышку патогенного грибка. Упала урожайность и производство маслосемян стало невыгодным. Аналогичная ситуация сложилась и с табаком. В процессе приватизации американская фирма «Филипп-Морис», скупившая акции Краснодарской табачной фабрики, отказалась от кубанского табака и стала ввозить дешевые сорта из-за границы, производство его на Кубани сократилось в 7 раз.

Но особенно в бедственном положении оказалась главная для Кубани - пищевая промышленность.

Первые симптомы кризиса обозначились еще при В. Дьяконове. Первый заместитель в его правительстве Н. Егоров призвал добровольно уйти в отставку. Президент прислушался к этому, ставшему всеобщим, требованию и снял Дьяконова с поста губернатора. Новым губернатором был назначен Н. Егоров. Однако, не успев освоить круг сложных обязанностей, он был выдвинут на должность министра по делам национальностей. Третьим губернатором стал Е.М. Харитонов.

С осени 1996 г. в России началась новая страница истории регионов - впервые по всей стране проходили выборы губернаторов. В числе 12 претендентов на должность кубанского губернатора были и трое предыдущих: В. Дьяконов, Н. Егоров и Е. Харитонов. Часть трудовых коллективов выдвинула кандидатуру Н.И. Кондратенко.

Выборы прошли в два тура и показали следующие результаты:

Кандидатура	В первом туре	Во втором туре
Кондратенко Н.И	57,1 %	82 %
Егоров Н	24,8 %	5 %
Харитонов Е.	2,0 %	-
Дьяконов	1,0 %	-

На первом заседании ЗСК Н.Кондратенко заявил, что добровольно ставит себя под контроль местного парламента.

Благодаря предпринятым на Кубани мерам удалось избежать обвального спада экономики. В 1997 г. был выращен самый высокий урожай колосовых за все перестроечные годы. 1998 г. оказался неблагоприятным, однако в крае было собрано по 30 центнеров зерновых и 32 - пшеницы. Наметилось некоторое оживление и в промышленности.